▶  本报记者  戈清平

　　2021年5月，一封来自国务院办公厅的激励表扬信发到了厦门火炬高新区，表彰园区的“双创”工作是一个“大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域双创示范基地”。

　　这不是厦门火炬高新区第一次获得国务院办公厅表彰，园区已先后3次受到国务院办公厅的激励表扬，这样的“双创”工作壮举在全国高新区中并不多见。厦门火炬高新区的“双创”工作有哪些值得借鉴之处？

　　三力齐发

　　形成厦门特色

　　“双创”已成为全国高新区争相发力的重要领域，厦门火炬高新区能在如此竞争激烈的环境中三次获得国务院办公厅表彰与其自身对“双创”工作的理解和实践不无关系。园区正积极自设服务“红线”、涵养“双创”品牌力，发挥创业“连接器”作用、形成就业合力，破除“机械复制”、突出创新支撑力“三力”方面下功夫，形成独特的厦门特色。

　　在设立服务“红线”、塑造品牌力建设方面，厦门火炬高新区成立园区企业服务中心，开设企业服务专窗，实现企业开办“一窗通办、半天办结、零收费”，入区核准时限压缩至0.5个工作日。健全政策制定“自我审查、专业支持、程序把关”工作机制，探索构建园区知识产权社会共治体系，设立知识产权司法保护厦门火炬高新区工作站，通过指导企业防范涉诉风险、提供法律咨询、化解诉前纠纷、开展法治宣传等工作服务企业。同时，以市场化手段构建服务创新创业的长效机制，为中小企业降本提效。目前，已建成华为厦门DevCloud 创新中心、人工智能超算中心等技术平台近30个，2020年园区提供各类公共服务近3万次。

　　在以发挥创业“连接器”作用、形成就业合力方面，厦门火炬高新区以创新创业大赛为抓手，举办2020中美创客大赛、第四届中国厦门（海外）创新创业大赛等拓宽高层次人才引育和海外引才渠道，推动各类高层次创业人才在厦门火炬高新区集聚创业。通过聘用台湾人才、园区企业与台资企业合作、吸引台资企业来厦投资入股等措施，并发挥对台政策，给予台湾青年创业启动资金、融资担保、租金补贴等政策扶持。2020年，园区合计兑现62家次台青企业台湾青年创业补贴资金3787752元，吸引台湾高科技人才集聚；新增台湾创业项目160余个，拥有在孵台湾创业项目超300个。此外，园区还实施创业带动就业示范行动，搭建大学生创业、实习实训就业和研究生培养工作站等平台基地，2020年新增各类创业项目超1300个，新增从业人员5300多人，就业人数近2万。

　　在破除“机械复制”、突出创新支撑力方面，厦门火炬高新区出台企业科技创新若干措施支持升级研发创新平台，促使科技创新与创业全面融合；鼓励企业与高校、大院大所开展合作，联合共建一批具备关键技术攻关能力的研发中心和实验室，推动产学研深度融合，切实提高科技成果转化效率。收集国内外高校、科研院所等技术资源，并走访园区企业，依托火炬技术交易平台，将技术资源与企业需求进行有效对接，截至今年4月促成企业619项技术交易，累计合同金额5.49亿元。

　　拓宽创新“资源圈”

　　增强平台互动性

　　“双创”建设需要一定的生态圈。为此，厦门火炬高新区聚焦人工智能、智能制造、新材料等新兴产业领域，引导各类孵化器、众创空间打造专业孵化载体，支持清华海峡研究院、蚂蚁云创、联心良食等在我国台湾地区设立离岸孵化器，对首次认定为“火炬两岸众创空间”一次性奖励30万元，全面支持台湾优质创业项目来厦门创业。目前已拥有6家科技企业专业孵化器、21家专业众创空间、7家火炬专业众创空间。石墨烯专业孵化器获批成立福建省协同创新院石墨烯新材料产业分院，为国家级科技企业孵化器。

　　与此同时，厦门火炬高新区还出台企业科技创新若干措施扶持企业打造“一带一路”创业服务平台、硅谷创新创业基地、新加坡创士锋科技园等，通过举办厦门国际动漫节、跨境视频项目路演、中国海归创业大赛等国际活动，提高与国际创新前沿对接效率，助力本土企业“走出去”，引进优质国际项目、技术和资本，截至今年4月底共吸引300多个海外人才项目落地。

　　防止“内卷化”

　　优化科技金融环境

　　“双创”工作一方面需要良好的“土壤”，另一方面也需要各种“雨露”，才能滋润各种“树苗”得以成长。

　　厦门火炬高新区围绕大数据、文创、IC等产业领域，推动设立火炬众创孵化基金、天使和产业发展基金，以直投和参投形式，探索持股孵化及市场化运行机制，投资期涵盖种子、天使期、中后期投资，实现对科技企业的全周期投资。

　　为破解企业融资难题，厦门火炬高新区还打造了1个金融服务平台+1只产业引导基金+N个项目资本对接线下活动品牌+M个金融创新产品的“1+1+N+M”金融服务体系，以火炬金融服务平台为抓手，统筹涉企服务问题，通过产业引导基金，给予项目发展资本金，与企业共担发展风险，培育产业；通过创客汇、创融汇等线下服务，帮助企业做好股权投资等工作；通过税易贷、厂易贷等金融产品，为企业的贷款征信做担保。

　　正是如此多的金融手段，在厦门火炬高新区近3年来约有1500家次企业获得融资金额超300亿元。此外，火炬金融服务平台还集聚了银行、保险、担保、融资租赁、基金等各类金融机构产品和服务。在这个平台上，企业是买方，金融机构是卖方，产品可以公开竞价，货比三家，帮助企业降低投融资成本。