▶  鞠慧亮 付岩帅 张蕃

　　近日，国务院办公厅发布《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》。威海高新区因为在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显，荣获国务院通报激励，是山东省惟一上榜的国家级开发区。

　　2017年，国务院批复威海火炬高新区为国家区域类双创示范基地。同年，国务院总理李克强视察威海高新区，明确指示“以创新推动传统产业不断升级，打造中国制造新名片”，为威海高新区双创示范基地建设提出了要求、指明了方向。

　　2017年以来，威海高新区国家双创示范基地实现全方位、高质量发展，成功入选国家中小企业创新创业升级特色载体，成为国家新型工业化产业示范基地、国家创新人才培养示范基地、中国产学研合作示范基地、国家绿色园区，为威海市优化营商环境、加快新旧动能转换、塑造经济发展新动能的重要推动力，同时也为山东省创新创业发挥了重要示范作用。

　　推动创业就业带动

　　按照“园区共建、设施共享、平台共用”的思路，威海高新区建设了18平方公里的医疗器械与生物医药产业园、10平方公里的电子信息与智能制造产业园，均获批国家新型工业化产业示范基地。电子信息与智能制造产业园成功入选国家新型工业化产业示范基地五星级名单；获批山东省示范数字经济园区，山东省名列前三。医疗器械与生物医药产业园品牌价值604亿元，位列山东省优质产品生产基地第一名。

　　依托专业园区，威海高新区双创示范基地大力培植双创企业，形成大企业顶天立地、科技型中小企业铺天盖地、创业企业雨后春笋般涌现的生动局面。威海高新区新登记市场主体8915家，同比增长23%；新增高新技术企业92家，同比增长60%；148家企业入库国家科技型中小企业，157家企业入选“千帆计划”；威高集团、联桥集团等6家企业跻身山东省民营企业品牌价值100强。

　　2020年，威海高新区双创示范基地企业带动新增就业2.8万人，同比增长30%。双创带动就业呈现鲜明的“链式”特征。依托迪尚集团国家双创示范基地，这里有效带动上下游60余家双创企业、150多个创业团队，释放就业岗位1500余个。依托惠普智能打印产业链，这里引进美国捷普、香港亿和、韩国大振、韩国奎科等核心配套企业30多家、配套企业120多家，新增科技人才、产业工人就业3500人，形成了全球激光打印机独一无二的完善配套链，具有世界影响力的千亿级激光打印机产业集群正加速形成。

　　威海高新区支持和引导威高、迪尚、联桥等30多家企业迅速转产扩能，形成防疫物资全产业链，建成国家重点应急物资保障基地。2020年，威海高新区防疫物资产量增长5倍，出口超过30亿元。威高集团和迪尚集团24小时建成日产1万套防护服生产线， 30天时间形成了日出口5万套防护服、500万只口罩能力，双双受到国务院通报表扬。

　　构建科技平台体系

　　威海高新区全面整合各方创新资源，加快建设高端创新平台，构建构建了“1+4+N”的创新平台体系。

　　威海高新区引进和创建了工信部电子信息技术综合研究中心、郭永怀高等技术研究院、威海市产业技术研究院、哈工大创新创业园、山大威海工业技术研究院、先进生物医用材料创新中心等一批重大平台，累计建设新型研发机构135个、省级以上技术创新平台82家。威海高新区建成国家级孵化载体8家，孵化面积突破100万平方米，在孵企业超过1000家，获批国家双创升级特色载体、国家创新人才培养示范基地，国家双创升级特色载体获得科技部、财政部最高评级优秀等次，成为山东省唯一获得足额5000万元奖励的科技资源型双创特色载体。。

　　威海高新区实施企业创新能力提升工程和创新人才资源集聚工程，高新技术企业、科技型中小企业数量增长超过30%；全年累计引进博士后35人、青年人才2450人。威海高新区引进北京化工大学技术转移中心、中物院技术转移中心等创新转移机构21家，建设国家级众创空间5家、国家专业化众创空间2家，一大批产学研合作成果实现转化。

　　营造一流营商环境

　　坚持市场化、法制化、国际化方向，威海高新区持续深化示范基地“放管服”改革，出台财税支持政策，创新创业生态培育取得新成效。

　　威海高新区探索建立“线上线下、融合互补”双创便利化机制，创新推出企业“掌上办”系统，实现“一次办好、全程无忧”商事制度创新。企业开办实行“一窗受理、一表填报、全程网办”的“一链办理”模式，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保登记、医保登记、公积金登记1个小时办结，同时为新开办企业免费发放电子营业执照和一套印章。

　　威海高新区在山东省率先推广行业准入负面清单制度、行政审批承诺制度，除法律明确规定和国务院决定保留的35项企业登记前置审批事项外，其他需审批事项的前置条件一律废止，进一步激发市场活力。