▶ 本报记者 李洋

　　人才是乡村振兴的关键制约因素，而人才导入需要机制推动。党的十八大以来，我国共选派28.98万名科技特派员奔赴脱贫攻坚第一线，实现了对全国近10万个建档立卡贫困村科技服务和创业带动全覆盖，成为脱贫攻坚的“生力军”。而近些年在国家高新区特别是农业高新技术产业示范区的科技特派员，已经发挥出越来越重要的作用。

　　人才服务乡村振兴的

　　重要抓手

　　科技特派员制度源于福建南平，自1999年以来，科技特派员制度落地开花推广已20余年。2002年，科技部在宁夏等西北五省区开展科技特派员试点。2004年，科技部、原人事部扩大科技特派员试点。2009年，科技部等八部门出台《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，在全国启动科技特派员科技创业行动。

　　2012年起，科技特派员一再被写入中央一号文件。2016年，国务院办公厅出台《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，在国家层面作出制度安排。

　　20余年的生动实践，这一服务“三农”的创新做法有力推动了人才下乡、科技下乡和科技成果的转化。实践中，各地也在不断完善新型农业社会化科技服务体系，鼓励科研人员通过技术入股、知识产权入股、领办创办企业等方式，与服务对象结成利益共同体，打造了一支乡村振兴的高素质人才队伍。

　　“接下来，在大规模的农业科技生产企业、加工企业、流通企业，科技特派员将会发挥越来越多的作用。” 安徽省农业科学院副院长赵皖平对记者说，科技特派员队伍成员应该有着不同的研究方向，既有在上游养殖场提供养殖环境指导的，也要有在加工环节提供保鲜技术支持的，还有做商业分析、管理研究的。“着力打通生产‘最初一公里’到流通销售‘最后一公里’的整个产业链，通过多学科交叉，可以相互连接，为企业提供养殖、加工、物流、销售的全链条技术指导。这也对科技特派员的综合素质提出了更高的要求，需要各地建立一套跨领域的专业型、复合型人才培养机制。”

　　助力脱贫攻坚的风景线

　　其实，在国家高新区，科技特派员已成为企业助力脱贫攻坚的一道亮丽的风景线。

　　“在科技特派员的指导下，我们公司研发的脱毒马铃薯种薯，让农民种植的马铃薯每亩增产约1000斤，增产20%。”福建闽诚农业发展有限公司销售经理陈邓峰向记者表示，这得益于公司科技特派员福建农林大学郭玉春副教授手把手的指导。

　　陈邓峰所在的闽诚农业是位于福州高新区的福州市级农业产业化龙头企业。陈邓峰介绍说，该公司是福建农林大学农学院大学生科教实践基地，长期与福建农林大学农学院薯类科研团队保持合作关系，形成产学研“合作共赢、良性互动”的机制。

　　近年来，福州高新区积极实施科技特派员制度，去年4月出台《福州高新区科技特派员管理办法》《福州高新区科技特派员工作联席会议制度》等产学研项目合作扶持政策。目前，福州高新区有96名科技特派员，以及1个科技特派员团队。福州高新区产学研办相关人士介绍，在去年认定的各级科技特派员中，有78名来自福州大学、福建农林大学等11所高校的科研人员，他们与78家企业建立科技服务联系。

　　农高区成科技特派员

　　施展才干的重要舞台

　　在农业科技、人才富集的国家农高区，科技特派员已经发展成为燎原之势。

　　去年，杨凌农高区生产力促进中心发展认定科技特派员110人，组织11支科技服务团、75名科技特派员携带技术、成果、信息、资金，围绕深度贫困县区的中药材、茶叶等23个特色产业积极开展科技服务工作。杨凌农高区生产力促进中心引导法人科技特派员翔林、柯瑞等帮助深贫县开展病虫害生物防治，推广魔芋、中药材“产业技术包”等，有效促进当地农业产业发展。

　　为推动创新成果转化，南京农业大学教授周光宏，中国工程院院士、江南大学教授陈坚等纷纷“牵手”江苏南京农高区。目前南京农高区已拥有专家教授、科技特派员创业企业33家，国家星创天地入驻企业131家。

　　“科技特派员制度是科技人才服务‘三农’的创新实践，是科技扶贫、科技脱贫的有效手段。科技特派员制度以科技人才为主体、以科技成果为纽带、以农业科技振兴为目标，这些特征均与农高区的建设具有共性。”中国科学院中国高新区研究中心主任刘会武对记者表示。

　　“一方面，科技特派员来自科研院所，不仅具有专业技术优势，更能为农高区带来新技术、新理念，使农高区真正成为农业科技创新策源地。另一方面，农高区作为农业科技企业孵化器，承担着企业孵化、人才培训、科技知识推广等多项任务，这些工作都不能缺少一批懂技术、会指导、能服务的科技人员支持，而科技特派员恰恰满足了农高区对科技人才的迫切需求。”刘会武说。

　　刘会武表示，接下来，农高区既要坚持创新引领，又要突出深化改革，在创新机制上要重视科技特派员制度的深入实施，建立健全对科技特派员的考核和激励政策，引导和鼓励科技特派员与农高区内创新创业载体深入结合，搭建农业科技创新平台，引导科技、资金、人才等创新资源向农高区平台的集聚；加大支持科技特派员深入下沉科技项目一线，推广新技术、引进新品种，助推产学研合作；充分发挥科技特派员的指导和带动作用，提升科技人才、创业人才、新型职业农民的比重，加强创新主体培育，激发农高区科技双创活力。