▶ 本报记者 李争粉

　　风电、光伏发电、水电等可再生能源是绿色低碳能源，是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。我国明确提出2030年前碳达峰、努力争取2060年前碳中和，对可再生能源发展提出了明确的要求。“十四五”规划和2035年远景目标纲要也对可再生能源发展提出了明确任务。

　　“现在距离2030年碳达峰还有两个五年，共十年。‘十四五’是第一个五年，也是能源低碳转型的关键期，要加快推动碳达峰工作能够成势见效。”国家能源局局长章建华在日前国新办举行的新闻发布会上表示。

　　技术产业体系较为完备

　　可再生能源既不排放污染物，也不排放温室气体，是天然的绿色能源。

　　数据显示，2020年，我国可再生能源开发利用规模达6.8亿吨标准煤，相当于替代煤炭近10亿吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约17.9亿吨、86.4万吨、79.8万吨。

　　“我国开发利用可再生能源规模稳居世界第一，为能源绿色低碳转型提供强大支撑。”章建华表示，截至2020年年底，我国可再生能源累计装机容量达到9.34亿千瓦，占全球可再生能源总装机规模的1/3。特别是我国风电、光伏去年新增装机约1.2亿千瓦，占全球风电、光伏新增装机容量的一半以上，成为全球可再生能源发展的中坚力量。

　　同时，“我国已形成较为完备的可再生能源技术产业体系。”章建华说，全产业链集成制造有力推动风电、光伏发电成本持续下降，近10年来陆上风电和光伏发电项目单位千瓦平均造价分别下降30%和75%左右，产业竞争力持续提升，为可再生能源新模式、新业态蓬勃发展注入强大动力。

　　随着可再生能源规模化发展，我国可再生能源新模式、新业态不断涌现。章建华表示，比如，我国开创了光伏扶贫这一可再生能源助力脱贫攻坚的新路径，为全球减贫事业提供了成功经验；探索了光伏治沙新模式，开展了可再生能源与生态环境保护协调发展的成功实践。同时，推广了农光互补、渔光互补、牧光互补等新业态，现在正在加快推进可再生能源与建筑、交通、工业等传统产业的深度融合，为全球可再生能源创新发展贡献了“中国智慧”。“可以说，没有中国可再生能源大规模发展，就不可能有全球可再生能源快速蓬勃兴起。中国为全球能源转型、应对气候变化作出了中国贡献。”

　　产业发展驶入快车道

　　到“十四五”末，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达2/3左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50%。“可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体。”国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示。

　　“在‘十三五’基础上，‘十四五’期间可再生能源年均装机规模将有大幅度的提升，装机规模将进一步扩大，到‘十四五’末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%。”章建华表示。

　　同时，进一步发挥市场在可再生能源资源配置中的决定性作用，从今年开始风电光伏发展进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展。

　　践行碳达峰碳中和战略，能源是主战场，电力是主力军。

　　“‘十四五’将通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升新能源消纳和存储能力，既实现可再生能源大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加有力地保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。”李创军说。

　　比如，构建新能源消纳长效机制。在电网保障消纳的基础上，通过源网荷储一体化、多能互补等途径，实现电源、电网、用户、储能各类市场主体共同承担清洁能源消纳责任的机制。同时，统筹负荷侧、电源侧、电网侧的资源，完善新能源调度机制，多维度提升电力系统的调节能力，保障调节能力与新能源开发利用规模匹配。

　　“未来，将锚定碳达峰、碳中和的目标，充分发挥我国可再生能源的资源优势、技术优势，锻长板、补短板，巩固提升可再生能源整体核心竞争力和竞争优势，坚持可再生能源优先发展、大力发展不动摇。”李创军表示。

　　有条件地方率先实现碳达峰

　　实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会的系统性变革。“要拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年碳达峰、2060年碳中和的目标。”章建华说。

　　“到2030年非化石能源的一次能源消费比重要达到25%左右，风电、太阳能总装机容量要达到12亿千瓦以上，这两个目标任务非常艰巨，我们必须完成。”章建华表示，国家能源局将制定更加积极的新能源发展目标，加快发展风电和太阳能发电。同时要因地制宜开发水电，在确保安全的前提下积极有序地发展核电，要加快推进抽水蓄能、新型储能等调节电源建设，增强电力系统灵活调节能力，大力提升新能源消纳水平。

　　“实现碳达峰、碳中和，要以经济社会发展全面绿色转型为引领，在重点领域乃至全社会推行绿色用能模式至关重要。”章建华表示，我国将采取更加严格的能耗标准，支持推动工业、建筑、交通等重点行业和领域非化石能源的替代和用能方式的改变。推动加快发展新能源汽车，建筑光伏一体化等绿色用能模式，也加快取暖、炊事用能等方面电能替代，提升全社会电气化水平。到2025年实现单位GDP能耗较2020年降低13.5%，单位GDP二氧化碳的排放较2020年降低18%的目标。

　　“目前，国家能源局正在研究推动能源领域碳达峰、碳中和的实现路径和任务举措，支持有条件的地方率先实现碳达峰。”章建华说。