▶  刘琦  本报特约通讯员  车楠

　　迈入新时代，开启新征程。焦作高新区将全面贯彻新发展理念，坚定“25311”的目标定位，奋力开创“又高又新”发展新局面。

　　“25311”具体来说就是：“两个坚持、五个定位、三级目标”。“两个坚持”即坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持以国家高新区争先进位引领加速发展。“五个定位”即到2035年，基本建成焦作城市的核心板块区、科创名城的创新引领区、产业名城的集聚发展区、文旅名城的休闲康养区和城乡融合的示范样板区。“三级目标”即到2035年分别在全市、全省、全国要实现的奋斗目标，即在焦作市，要成为科创名城的先锋、品质焦作的标杆、城乡融合的典范。在河南省，焦作高新区建设要有重要位置。在全国，焦作高新区建设要有重要影响。

　　这里是正在建设的焦作城市的核心板块区。基础设施日臻完善，城市面貌愈变愈美，公共服务不断提升，综合承载能力和要素吸引力持续增强，焦作的母亲河大沙河穿城而过，水润绿城，人水和谐，已成为焦作市人民休闲游玩的好去处。

　　这里是正在建设的科创名城的创新引领区。火炬统计工作连续5年受到科技部火炬中心表彰，成功创建国家“双创”特色载体，在全国高新区最新排名上升8位。

　　这里是正在建设的产业名城的集聚发展区。蒙牛百亿产业集群、装备制造百亿产业集群、明仁50亿大健康产业集群、膜材料50亿产业集群等4个主导产业集群熠熠生辉；工业设计、检验检测认证、科技服务、金融服务等生产性服务业蓬勃发展；商贸、旅游、文化、餐饮、康养等生活性服务业多点开花。

　　这里是正在建设的文旅名城的休闲康养区。依托大沙河这个焦作未来城市发展的中心轴，大力发展文化、旅游、康养产业，打造生态文明建设的新地标、秀丽水城的“会客厅”、绿色发展的新高地。

　　这里是正在建设的城乡融合的示范样板区。基础设施一体化、公共服务均等化加快推进；城镇就业人口规模扩大；教育教学质量持续提升；医疗卫生、社会保障等公共事业得到长足发展。

　　这里是焦作高新技术产业开发区。

　　三月的高新大地，在发展的铿锵鼓点中，处处溢满高质量的喜悦。

　　迈入新时代，开启新征程。“不管东南西北风，咬定发展不放松。焦作高新区将全面贯彻新发展理念，坚定‘25311’的目标定位，奋力开创‘又高又新’发展新局面，书写高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！”焦作高新区党工委书记、管委会主任吕沛言语坚定地说。

　　“25311”具体来说就是：“两个坚持、五个定位、三级目标，以及要有重要位置、要有重要影响”。“两个坚持”即坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持以国家高新区争先进位引领加速发展。“五个定位”即到2035年，基本建成焦作城市的核心板块区、科创名城的创新引领区、产业名城的集聚发展区、文旅名城的休闲康养区和城乡融合的示范样板区。“三级目标”即到2035年分别在全市、全省、全国要实现的奋斗目标，即在焦作市，要成为科创名城的先锋、品质焦作的标杆、城乡融合的典范。在河南省，焦作高新区建设要有重要位置。在全国，焦作高新区建设要有重要影响。

　　聚焦 实体经济

　　推动制造业高质量发展

　　坚持扩增量、优存量并举，加快推进传统产业升级改造、新兴产业快速崛起。

　　纵深推进“三大改造”。实施智能化改造提效扩面行动，支持明仁药业、天宝桓祥、中轴股份、迈科冶金等企业创建智能工厂、智能车间。同时，实施绿色化改造提标示范行动、技术改造提速升级行动。

　　狠抓工业项目建设。抓好新上、续建的43个工业项目，总投资98亿元，2021年完成投资50亿元，力保蒙牛公司常温发酵酸奶、明仁年产3亿瓶高端苏打水等项目投产，力推中轴智能制造产业园、天宝桓祥纳米级金刚石微粉等项目开工建设或主体建成。

　　发力新基建新经济。加强重点行业工业互联网平台试点示范，建好用好智能港口散货装卸输送设备工业互联网平台。支持名泽磁业、高森建等科技型企业扩产能、拓链条，扩大5G配套、新材料等新兴产业规模，培育创新型产业集群。围绕“5G+智慧工业”，建设好蒙牛5G智慧工厂等示范项目。

　　发展生产性服务业。发挥中原工业设计城、数字经济产业园等园区的引领作用，提升工业设计、科技服务、技术研发、检验检测认证等生产性服务业发展水平。持之以恒引金入区，逐步打造焦作的金融中心。积极对接中方检测实验室整装产业园项目，逐步打造河南省检验检测高地。

　　提升企业服务水平。开展本土企业培优扶强行动，高效利用土地资源。加大企业上市力度，加快产业集聚区规划修编，落实“首席服务官”制度，提升企业家队伍、干部队伍综合素质。

　　聚焦 创新驱动

　　激活发展第一动力

　　准确把握国家高新区创新驱动发展示范区、高质量发展先行区的新定位，对标找差、争先进位，加快建设区域创新增长极，争当新兴科创名城建设的排头兵。

　　建设高层次平台载体。加快河南理工大学科技园、数字经济产业园、创业服务中心、科技总部新城、创基智谷、中德科技园等6个科技综合体建设，加强管理、服务、考核，全年力争新增孵化面积35万平方米，入驻企业100家以上。

　　培育高能级创新主体。继续实施国家高新技术企业培育三年行动，保持国家高新技术企业、国家科技型中小企业数量稳定增长。

　　开展高质量校地合作。大力实施创新资源引进行动，吸引高校、科研院所到焦作高新区设立新型研发机构、联合研发中心、协同创新中心、中试基地、科技成果转化基地、技术转移转化服务机构等各类创新平台。

　　聚焦 品质提升

　　推进城市发展高质量

　　完善城市功能，提升城市品质，打造居者心悦、来者心怡的宜居宜业新区，让市民在城市生活得更舒心、更幸福。

　　完善城市规划体系。统筹生态、生产、生活三大空间，统筹公共服务设施、基础设施、生态修复等各类专项规划，建立“多规合一”的国土空间规划体系，以科学规划引领城市内涵式发展。启动科创名城总体设计，明确各产业功能区功能定位，合理布局功能区建设所需的创新机构、人力资源、基础设施、公共服务等关键要素。

　　提升城市建设品质。加快推进山阳路南延及跨大沙河桥等15个路桥基础设施工程，拉开城市发展框架。打通阳明路等断头路，改善交通微循环。实施沁泉湖公园综合水景、街景节点绿化提升等工程，持续优化人居环境。

　　提高城市治理水平。坚持常态化城市创建，以绣花功夫推进城市治理精细化。探索推进城市管理综合执法，提升城市治理效能。抓好生活垃圾分类，确保分得清、收得齐、运得走、处理好。

　　聚焦 乡村振兴

　　加快农业农村现代化

　　把握“三农”工作重心的历史性转移，强化三级书记抓乡村振兴的工作机制，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　推动乡村产业振兴。抓好粮食生产，新建高标准良田6000亩。支持文昌果蔬基地、苏家作蔬菜基地等优质农产品发展壮大，以绿色有机农产品拓展高端市场。支持文昌、阳庙、苏家作发挥自身优势，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，打造农业休闲观光园区。

　　激发农村经济活力。深化农村集体产权制度改革，实施新型农村集体经济振兴行动，实现集体经济“空壳村”清零，增强村级组织“造血”功能。

　　实施乡村建设行动。加快编制接地气、可执行的实用性村庄规划，到2021年年底，有条件有需求的村庄实现应编尽编。实施农村人居环境整治提升五年行动，打造一批班子好、生态好、服务好、治理好、发展好的新时代五好新农村。

　　聚焦 改革开放

　　持续优化营商环境

　　坚持以改革催生新气象，以开放激发新活力，推动新时代改革开放行稳致远。

　　深化重点领域改革。深化管理体制改革、投融资体制改革、公共资源交易领域改革、要素配置市场化改革，助力高质量发展。

　　推进更高水平开放。明确招商重点，突出产业招商、园区招商、科技招商，引进科技含量高、成长性好的高新技术企业、高科技项目；提升招商能力；精准找到目标企业，提高招商引资成功率；完善招商机制；充分发挥“1+5+8”招商体制作用，切实提高招商效率。

　　打造良好营商环境。纵深推进“放管服”改革，营造诚信市场环境，建立长效工作机制，不断提升政府部门涉企服务质量和效率。

　　聚焦 群众期盼

　　不断增进民生福祉

　　牢记人民就是江山、江山就是人民，坚持人民至上，坚持共同富裕，加快补齐民生领域短板，提升民生保障和公共服务水平。

　　继续打好污染防治攻坚战。持续抓好工业企业、“三散”等六项治理，在强化治标措施落实的同时，以更大力度调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构。

　　着力办好民生实事。今年，围绕教育、农村基础设施、卫生健康、住房保障等重点领域，加大民生投入力度，办好十件民生实事。

　　加强就业和社保工作。落实职业技能提升三年行动计划，开展就业创业培训900人次以上。城镇新增就业4000人以上。全面落实社保政策，坚决兜住民生底线。

　　坚持教育优先发展。继续深化“名师名校名校长”培育工程，与北京师范大学开展务实合作。集中力量兴办一批市级名校，提升基础教育质量，让群众就近上好学。黄河生物科技学院一期工程建成投用。

　　提高社会治理能力。深入推进平安示范区建设，建立健全扫黑除恶长效机制。落实安全生产责任制，深入实施安全生产专项整治三年行动计划。实施智慧城市建设项目，推动城市治理创新，探索搭建城市治理“一张网”。

　　聚焦 党建引领

　　夯实高质量发展根基

　　坚持党的领导、加强党的建设是事业发展的根本保证，必须紧扣发展抓党建、持之以恒转作风。

　　练就过硬本领。重点提高全区干部政治能力、改革攻坚能力、应对风险的能力、群众工作能力、抓落实能力。

　　夯实基层基础。树立大抓基层鲜明导向，大力实施固本强基行动、“头雁培育”行动、“党建+”行动，锻造更加坚强有力的基层党组织。

　　加强作风建设。强化规矩意识，坚决反对“四风”，弘扬优良作风，守住廉洁底线，竭尽全力在示范区高质量发展进程中展现自己的作为、留下自己的痕迹。

　　完善工作机制。强化责任落实、督查督导、正负激励，着力完善工作绩效考核评价体系，引导和激励全区各级各部门、广大企业创先争优。

　　蓝图已经绘就，战鼓已经擂响。今天的焦作高新区，高质量发展的比较优势正在形成，转型升级的积极因素正在积聚。焦作高新区将围绕“25311”远景目标，加快建设焦作城市的核心板块区、科创名城的创新引领区、产业名城的集聚发展区、文旅名城的休闲康养区、城乡融合的示范样板区，努力成为科创名城的先锋、品质焦作的标杆、城乡融合的典范。

　　本版图片来源：焦作高新区