▶  本报记者  叶伟  特约通讯员 许嘉

　　千里平畴，玉峰独秀。大好昆山，大美高新。作为首个设立在县级市的国家高新区，昆山高新区是一座要素齐聚、活力迸发的科创之城，是一座量质齐优、动能强劲的产业之城，是一座风景秀丽、宜居宜创的生态之城……

　　江风起时千帆竞发，海潮涌处奋楫争先。2020年，是昆山高新区“国批”十周年。昆山高新区一路风雨兼程，努力奔跑、加速攀登，统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，以极强的抗风险能力和发展韧劲，推动各项事业实现跨越，实现争先进位再突破、高新之上再攀新高，顺利交出了“国批”十周年优异答卷。

　　数据是最具说服力的。2020年，昆山高新区实现地区生产总值900.2亿元，同比增长4.3%，迈上新台阶；工业总产值1525亿元，同比增长10.5%，实现新跨越；一般公共预算收入100.4亿元，同比增长5.6%，突破历史大关；到账外资5.25亿美元，同比增长169%，创下近年来最高纪录……优异成绩单的背后,是昆山高新区聚力奋斗的结果。

　　2020年，昆山高新区围绕“打造‘昆山之路’再创辉煌引领区”的要求，按照“奋力争当建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区排头兵”的定位，以争先进位、建设一流创新型特色园区为抓手，聚力打造高端产业集聚区、人才科创核心区、宜居宜业样板区、和谐幸福示范区，实现综合实力再上台阶、创新发展再添硬核、招大引强再结硕果、现代产业再攀新高,成为昆山市创新发展的火车头、科技创新的策源地、现代化建设的样板区。

　　凡是过往，皆为序章。“这些成绩的取得，为开启‘十四五’、走上新征程打下坚实基础、积蓄了更强动能，也让我们对进击‘第二个十年’有了更高的期待、更强的信心。”昆山市委常委，昆山高新区党工委书记、管委会主任管凤良表示，站在2021年跨越性的新起点上，昆山高新区要紧扣建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的目标，一项一项抓推进、一件一件抓落实，当好新时代的答卷人，以新担当、新作为在打造社会主义现代化建设标杆城市中走在前列。

　　主动化危为机  发展潜力充分释放

　　2020年，昆山高新区经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，几乎每个月都有重大创新项目增资或签约落户，掀起了阵阵热潮。

　　11月26日，2020昆山市重大项目集中开工开业暨迈胜质子医疗产业化基地建设启动仪式举行，昆山高新区共有13个项目开工，总投资128.4亿元，预计年产值215亿元，主要集中在电子信息、科创载体、医疗器械、生物医药等领域，共有6个项目开业，总投资81.9亿元，预计年产值134亿元，主要集中在电子信息、飞机零部件、精密机械等领域；

　　11月23日，总投资200亿元的恒力（昆山）国际新材料产业园项目签约落地，将建设年产100万吨高端功能性聚酯薄膜、工程塑料等项目和聚酯新材料研发中心，项目全面投产后预计可实现年销售收入约600亿元，利税约50亿元；

　　10月26日，在2020昆山金秋经贸洽谈会上，昆山高新区签约重大产业项目、总部及服务业项目12个，投资总额320.82亿元，涉及电子信息、高端装备制造、医疗健康产业等多个领域；

　　9月22日，昇印光电（昆山）股份有限公司与江苏省产业技术研究院共同组建的联合创新中心签约及揭牌，将进一步提升昆山高新区在光电行业领域的领先优势；

　　8月28日，昆山高新区与北京中科晶上科技股份有限公司签订了《中科院工业智联技术研发产业化项目合作协议》；

　　7月30日，在2020中国昆山创业周·昆山高新区专场活动上，中国科学院院士韩济生团队项目等6个高质量人才科创项目集中签约，投资额超3亿元；

　　6月11日，在昆山市举行的重大项目集中签约仪式上，昆山高新区签约项目3个，其中富士康5G毫米波连接器项目总投资10.08亿美元，注册资本3.36亿美元，将从事5G手机毫米波连接器的研发生产和销售，预计实现年产值100亿元；

　　5月6日，总投资3亿元的丘钛研发总部奠基和总投资10.5亿美元的丘钛智能视觉模组项目签约，丘钛科技集团累计投资突破150亿元；

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　　疫情之下，昆山高新区为什么能掀起一波又一波增资扩产潮，他们是如何做到的？

　　在危机中育先机、于变局中开新局。“昆山高新区对资本、项目、人才的强劲吸引力没有因为疫情而减弱，相反还为全球投资者提供了巨大商机和合作空间，企业对经济长期看好的信心、投资创业的热情丝毫未减。”管凤良一语中的，“面对危机，闯关夺隘是唯一选项，园区上下一心，将复工复产的过程变为转型升级的过程，在复工复产中化危为机。”

　　面对疫情，昆山高新区紧紧抓牢“发展是第一要务”，坚持“两手抓、两手硬”，紧盯各项经济指标谋发展、定政策、抓落实，深化固定资产投资挂钩联系和联席会议机制，全力推进企业有序复工复产和重大项目开工建设，昆山高新区重大项目推进跑出“高新速度”。2020年，13个市级重大产业项目全部开工，完成投资39.8亿元，开工率、投资完成率均为100%，保质保量完成年度经济指标目标任务。

　　同时，昆山高新区坚持稳中求进、危中抓机，突出“项目为王”，统筹推动招商引资、项目建设、复工复产等各项工作，扎实做好引资补链、增资强链文章，持续招大引强，不断增强经济发展后劲，为园区经济发展点燃强力引擎。一组数据就是最好的佐证：2020年，昆山高新区引进外资项目56个，其中超千万美元项目15个；注册内资超377亿元，其中超亿元项目20个。

　　追高逐新  构建现代产业体系

　　2020年，昆山高新区小核酸及生物医药领域好消息不断：1月，苏州泽璟生物制药股份有限公司在上海证券交易所科创板上市，成为全国第一家采用科创板第五套标准首发上市的企业；6月，苏州市发布“独角兽”培育企业名单，昆山新蕴达生物科技有限公司位列其中；11月，2020中国生物技术创新大会发布“2019年国家生物医药产业园区综合竞争力排名”，昆山高新区在全国171个园区中位列第17名，比上年度排名提升16位……多年甘坐“冷板凳”，昆山高新区小核酸及生物医药产业终于迎来“收获季”。

　　“没有量的积累，就没有质的提升。”2008年4月，第一届中国小核酸技术与应用学术会议在昆山召开，专家们当时喊出了“做核酸，到昆山”这句话。

　　为此，昆山高新区从零开始，以“十年磨一剑”的发展定力，率先布局小核酸及生物医药产业，实现产业“化茧成蝶”，逐渐形成以小核酸产业为旗帜，创新药物、医疗器械、生物材料及技术服务等全面发展的产业格局。

　　目前，110多家入驻企业承担了国家“863”计划、重大新药创制等各类国家级项目30个，建立了亚洲最大的小核酸药物品种线，开展创新药物及三类医疗器械临床研究30多个，提供了全国80%的小核酸服务、大部分的小核酸原料及药物、60%的公共服务功能，占据了国内小核酸产业申报专利数量的50%以上。

　　“生物医药产业的一个重要特征是盈利周期较长，一个生物医药品种从临床前研究到上市，一般需要5-10年时间。”昆山生物医药产业园负责人介绍，对于产业在资金和资本方面的需求，昆山高新区除政策扶持外，还发挥各类基金的引领作用，收到了“四两拨千斤”的效果。近年来，昆山高新区先后引入建银中民医疗基金、华创生医基金等多只生物医药基金，覆盖了企业从种子期、初创期、成长期到成熟期不同阶段的融资需求和风险特征，形成了全生命周期融资服务链。

　　除了培育壮大小核酸及生物医药产业，昆山高新区还将建设自主可控、安全可靠、区域循环的现代产业体系作为主攻方向，推动新一代电子信息产业跨上千亿级台阶，机器人及智能制造产业突破400亿元，持续支撑地区生产总值迈上900亿元台阶，2020年高新技术产业、新兴产业产值占规上工业总产值分别达64.8%和69.9%。

　　敢为人先  勇攀技术创新高峰

　　2020年12月18日，世界最小的医用质子加速器——迈胜质子治疗系统首台（套）质子加速器在昆山高新区发布，标志着国际先进的肿瘤精准放疗技术核心组件实现国产化。

　　据悉，迈胜小型质子加速器半径仅0.9米，重量仅15吨，可将质子加速到光速的70%，能量达到 230兆电子伏特，出束治疗精度在1毫米之内，实现传统质子治疗系统“科学装置”向现代质子治疗系统“医学装备”的直接迭代，在全球质子放疗行业领域具有投资成本低、建设规模小、运营维护便捷、综合绩效高的显著优势。该设备已被列入工信部《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，将为昆山乃至苏州构建具有国际竞争力的高端医疗装备产业体系提供有力支撑。

　　其实，在昆山高新区，诸如此类的科技创新突破之举还有很多，如中科可控“SUMA苏梦”首台安全可靠服务器、中科晶上研发生产的工业级5G终端基带芯片产品等核心技术在昆山高新区落地转化。

　　而在一次次科技创新“高光时刻”的背后，是昆山高新区不断汇聚强大的科研基础条件和厚植优渥“养人”的创新环境。

　　引进大院大所是招才引智的重要手段和措施，更是提升自主创新能力的捷径。如今，在昆山高新区，大院大所、新型研发机构林立，目前已经汇聚中科院微电子所昆山分所、沈阳自动化研究所（昆山）智能装备研究院、南京大学昆山创新研究院、浙江大学昆山创新中心、西安电子科技大学昆山创新研究院、中国标准化研究院高新技术标准化研究基地（昆山）、昆山杜克大学计算图像技术研究中心等各类大院大所、新型研发机构，有力地推动了科技成果转化跑出“加速度”，产业化应用驶入“快车道”，将创新优势转化成为发展“胜势”、领先“定势”。

　　2020年，昆山高新区紧扣关键技术领域和产业创新需求，强化企业研发中心、技术中心和新型研发机构建设力度，区域自主创新能力显著增强，新增省级工程技术研究中心8家、企业技术中心3家，苏州市级工程技术研究中心14个，昆山市级工程技术研究中心17个；新增苏州市重点实验室1个，占昆山市一半。国家超级计算昆山中心通过验收并纳入国家超算序列管理，深时数字地球国际大科学计划通过科技部专家组评审，设立运作苏州深时数字地球研究中心，启用中国标准化研究院高新技术标准化研究基地（昆山），浙大创新中心获批省级新型研发机构，昆山微电子技术研究院、智能装备研究院5个科技项目获省级以上立项。

　　除了打造一系列前瞻性科创平台外，昆山高新区加强与上海电机学院、南京大学、苏州大学机电工程学院、兰州大学等高校、科研院所合作，不断扩大产学研合作“朋友圈”，积极推进校企间产学研合作向纵深发展。2020年组织开展产学研合作220项，实现成果技术转化47项，科技服务业收入超40亿元。

　　为向技术最高峰不断攀登，昆山高新区不断强化企业创新主体地位，开启高企培育“专窗服务”“直通车”，优化高企培育、认定、管理、服务全流程工作体系，打造以高新技术企业、科技型中小企业、民营科技企业为主的科技创新企业梯队。2020年，昆山高新区高新技术企业实现量质双提升，新增高新技术企业250家、净增168家，有效高企达到568家，新增高企培育入库313家、科技型中小企业627家、江苏省民营科技企业94家，各项均稳居昆山市第一；3家企业入选江苏省高新区“潜在独角兽”企业，28家企业入选苏南“瞪羚企业”，4家企业入选苏州市“独角兽”培育企业，16家企业入选苏州“瞪羚企业”。

　　栽得梧桐树，引得凤凰来。随着昆山高新区创新要素的不断聚集，高素质科创人才纷至沓来。2020年引进高质量人才科创项目170个，其中院士重大战略科技成果转化项目9个，创历史新高；新增周成虎院士“头雁人才”团队，获1亿元项目资助；引进郑志明、陈洪渊等院士团队9个，新增国家级人才3名，2人获国务院政府特殊津贴。

　　双创载体量质齐攀

　　构筑区域创新创业高地

　　昆山睿翔讯通通信技术有限公司董事长袁涛是一位海归创业者。2012年，拥有丰富的微波射频及智能天线模组专业知识的袁涛决心归国创业，在参加了当时举行的苏州国际精英创业周昆山专场活动后，被昆山良好的创业创新环境和资源优势深深吸引，决定将创业的第一站定在昆山高新区。“一个人，一个背包，单枪匹马来到昆山，在昆山高新区的帮助下，公司顺利在阳澄湖科技园注册落户。”袁涛说。

　　如今，袁涛的公司从零客户到订单排满全年，年产值从133万元发展到现在的3亿元。每次回忆起在昆山高新区的创业历程，袁涛都感慨万分：“没有昆山就没有今天的‘睿翔’，是昆山为‘睿翔’打开了创业之门，是昆山的创业热土让‘睿翔’一路披荆斩棘，成长为国内无线通信终端天线行业领军型企业。”

　　昆山希盟自动化科技有限公司董事长林少渊也对昆山高新区创新创业环境赞不绝口。他说，来到昆山高新区创业，无论是在厂房租赁、人才招聘，还是科技政策辅导、复工复产等方面，都深切地感受到园区各部门对企业无微不至的关心，同时相信以希盟为代表的人才科创企业也将成为推动昆山高新区高质量发展的强力引擎。

　　袁涛、林少渊创业成功，得益于昆山高新区有着双创氛围浓厚、双创要素集聚、创新活力迸发的土壤。

　　“良木有凤栖，凤择良木栖。”昆山高新区在“发展高科技、实现产业化”的初心使命引领下，牢牢把握“高”和“新”的发展定位，厚植优渥的双创土壤，不断集聚创新要素，持续优化创新创业生态，打造天九瞪羚独角兽孵化基地、紫竹科技企业加速器、昆山高新技术创业服务中心、昆山高新区机器人科技创业园、阳澄湖科技园、昆山智谷小镇等多元化的创新创业载体，不断完善“创业苗圃—创业孵化器—创业加速器”的全链条培育体系，为创业者提供切实有效的创新创业服务，助力人才科创的种子从“生根发芽”逐渐成长为枝繁叶茂的“参天大树”。

　　打造一流创新创业环境，为人才科创培育一方沃土。数据显示，2020年，昆山高新区新增国家级众创空间2家、省级众创空间1家；新增国家级科技企业孵化器1家，截至目前拥有省级及以上孵化器13家，其中国家级孵化器4家；投用科创承载空间近57万平方米。在科技部火炬中心公布的国家级科技企业孵化器2019年度评价结果中，昆山高新技术创业服务中心获评全国孵化器优秀（A类）。

　　作为昆山高新区最早建设的科创载体、昆山市的标杆孵化器，昆山高新技术创业服务中心在区域经济发展中发挥了示范带动作用，引导和优化了区域创新结构。昆山高新技术创业服务中心与昆山市人才创新创业促进会、知识产权保护协会、孵化器协会、青年科创学院联合成立人才科创社会化服务联盟，举办高层次人才健身俱乐部、知识产权实例分析交流会等活动。与创投资本、高层次人才猎头、大院大所、专业咨询等第三方机构合作，不断增强人才科创要素汇聚力，逐步形成各行业、各层次人才全覆盖，创业创新、后勤保障全方位服务的人才科创服务模式。

　　以创新筑巢，孵育“金凤凰”。目前，该中心集聚新一代电子信息、先进制造、新材料、节能环保、“互联网+”等新兴领域的科技在孵企业89家，拥有知识产权494件，其中发明专利109件。在孵省级以上人才企业3家，累计毕业企业214家，其中上市挂牌企业5家。

　　下一步，昆山高新区将围绕建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的定位，把创新创业工作摆在更加突出的位置，积极抢抓长三角一体化发展战略机遇，瞄准三大产业，集聚产业链上下游企业，集中力量、集成政策、集聚资源，持续优化创新创业生态，全力做好各项服务保障，进一步夯实“创业苗圃—创业孵化器—创业加速器”的创业服务产业链条，推动各类创新创业载体提档升级，助推苗圃孵化、企业聚集、产业壮大，最终形成良好的产业孵化生态，构建打造适应科技企业发展的完整生态系统，构筑区域创新创业高地，打造高质量发展动力源。

　　擦亮“昆如意”品牌  打造更优营商环境

　　营商环境是城市软实力的综合体现，是企业生存发展的土壤。营商环境的优劣，直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。“2020年2月，我们公司由于增产扩能，用工需求扩大。但由于疫情影响，人员流动存在困难，企业一度面临困境。”丘钛微电子科技（昆山）有限公司总经理王建强回忆说，在得知情况后，昆山高新区积极帮助企业协调，以专机方式，将符合条件且有意愿来昆就业的144名贵州省铜仁市碧江区务工人员和133名来自云南省临沧市临翔区务工人员安全送抵丘钛，在最大限度降低疫情传播风险的同时，解决了企业的燃眉之急。

　　落户昆山27年的富士康，已先后注册成立20家法人公司，投资规模近20亿美元。2020年6月，富士康旗下公司鸿腾精密在取得5G手机毫米波关键零组件开发与供应权后，决定将在昆山经营的利润总额全部用于新项目投资，项目注册资本3.36亿美元，预计实现年产值100亿元。企业加大投资背后，是昆山高新区营商环境的强大引力。“昆山具有充足的人力储备、优越的区位条件、一流的营商环境，在此发展，我们很有信心。”鸿腾精密全球运营长卢伯卿说。

　　以敬民之心，行简政之道；以民之所望，为施政所向。2020年，昆山高新区行政审批局紧紧围绕企业需求打造优质营商环境，积极优化服务举措，努力以更完善更精准的政策优化营商环境、更贴心更及时的服务保障企业运营，以“用户思维、客户体验”跑出行政审批“加速度”，以“高新服务”不断擦亮“昆如意”营商环境品牌。

　　昆山高新区行政审批局围绕一个“接”字，自下而上推进赋权承接，释放赋权改革的红利，向“园区事园区办”的目标不断迈进。2020年6月昆山市级“40+3”赋权清单落地，2020年底前完成与昆山市教育局、民政局和行政审批局等共7个部门签订移交确认书共计36个事项。投资建设领域形成完整审批链，探索“拿地即开工”审批模式，迈胜项目创造“7天办四证”的新速度。根据赋权清单，同步梳理道路开挖、拍卖营业、教育培训机构设立等10个“一件事”办理清单，通过流程再造，办理时长和材料双压缩10%。

　　同时，昆山高新区行政审批局围绕一个“便”字，改出“互联网+”的便利，创造了多个市级第一。2020年5月率先启用投资建设一网通办平台，为实验小学（西校区）西侧地块项目颁发昆山市第一张电子绿卡；8月仅用时25分钟颁发了昆山市第一张自助审批个体户营业执照，同步正式开放24小时自助区，引进15台机器提供29大类服务；11月上线微信预审平台，在昆山市率先试点运用AI技术实现资料“秒填报”和“秒比对”；上线市民驿站管理平台，推动公共服务重心下沉，延伸“超柜”自助机至每个市民驿站，全年自助受理业务量达6100多件，市考核率达100%。

　　此外，昆山高新区行政审批局围绕一个“服”字，优化服务增强改革获得感。2020年3月率先在昆山市试行市场准入综合受理，切实突破“忙闲不均”管理障碍，做到“叫号不等待”；6月升级一窗通平台，提供企业开办全链服务，加大降费力度，全年刻章买单达65.25万元；7月引入昆山市政务大厅第一台自动体外除颤器（AED）。此外，完善12345月报制度，晒出成绩督办进度，平台全年满意率高于昆山市0.06%；强化OSM现场考核，通过市级暗访督查，确保窗口服务标准化考核率达100%。

　　随着昆山高新区营商环境的持续改善，有效激发了创新创业活力，越来越多的市场主体选择扎根高新区、投资高新区。2020年新增市场主体39.49万户，个体工商户38.96万个（好活平台注册38.1万个），累计市场主体69.02万户，占比昆山市70%。

　　点亮生态颜值  科创之城宜居宜业

　　2020年，昆山高新区新增公园游园2.5万平方米、海绵城市9.3万平方米；新增绿化面积21万平方米、湿地3.5万平方米;昆山智谷小镇高分通过首批省级特色小镇创建验收；获批国家生态工业示范园区。昆山高新区坚持绿色优先、融合发展，在昆山市率先开展“绿岛”试点，营造生态优势，不断提升生态环境高质量颜值，环境宜居度全面优化，全力打造人才科创最优载体、产业发展最好土壤、产城融合最佳典范。

　　大树底下听蝉鸣、慢行步道赏绿植、湖光山色间享静谧……漫步在昆山市城市生态森林公园，感觉处处充满生机与活力。作为“城市绿肺”的森林公园，这里是新老昆山人休闲运动的首选之地。

　　同时，小小的“口袋公园”也在社区间闪耀。位于柏庐路与富士康路交叉口的“口袋公园”，就是“推窗见绿，出门见园”的写照，给周边居民提供了散步、休憩、娱乐的自然空间。

　　城市的“绿色资产”已成为市民的“生态福利”。此外，教育配套、养老服务、医疗卫生等公共设施配置也是高品质生活的题中应有之义。2020年，昆山高新区持续优化医疗、教育、养老等公共服务供给，就业、住房等热点难点得到有力保障，安全生产“组合拳”有为有效，社会氛围安定和谐，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。完成前进西路南侧、中环西线两侧、登云科创基地等区域城市设计；新改续建学校13所、投用民办学校2所，新增学位3550个；落实稳岗返还等补贴1.5亿元，新增就业岗位2万余个，就业率达99%；各类文化惠民阵地举办活动超400场。

　　宜居宜业的昆山高新区彰显新魅力，吸引众多有识之士“栖枝”“落巢”。位于昆山智谷小镇的昆山两岸青年创业园凭借优良的环境、优质的服务和优惠的政策，成为台湾青年创业的首选。玖竹科技是一家专注于工业物联网云平台技术研发的高新技术企业，该公司CEO林芝羽就是在青创园成功创业的台青代表。

　　“不光政策补贴好，这里国际化元素和昆山本地特色相融的环境也吸引着我。”林芝羽说，下班后常和同事去大渔湾商业街聚餐、散步，这里集情调、健康、生态于一体，散发江南特色和欧洲风情。谈到来小镇创业的感受，林芝羽觉得有一种“回昆山”的归属感，“以后就以‘新昆山人’自居了”。

　　如今的昆山高新区，不仅是一座高新技术产业蓬勃发展的科技新城，更是一片环境优美的生态宜居之地。