▶  本报记者  罗晓燕

　　继去年中国首次向全球明确，力争二氧化碳排放于2030年前达到峰值、2060年前实现“碳中和”后，2020年中央经济工作会议更是明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年重点任务之一。“碳达峰”“碳中和”也成为今年全国两会的高频词。

　　“在加快‘碳中和’进程的同时，将国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，一劳永逸解决石油进口可能被‘卡脖子’的问题，彻底实现我国能源的安全保障和独立供应，节省大量外汇支出，为我国经济社会高质量发展、为国家战略安全保驾护航。”全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元就加快碳中和进程、筑牢我国能源和外汇安全体系等方面提出建议。

　　“当前，光伏发电已在全球许多国家和地区成为最经济的发电方式，具备了大规模应用、逐步替代化石能源的条件，成为全球发展可再生能源的第一主角。”刘汉元说，过去十多年来，随着产业规模不断扩大，技术迭代升级不断加快，智能制造迅速推广，光伏发电成本下降了90%以上。

　　与此同时，我国光伏发电成本也有了大幅降低，2020年平均上网电价已降至0.35元/千瓦时。此外，2020年，我国进口原油增长到5.42亿吨，石油外贸依存度创历史新高，达到73.5%，因原油价格降低，外汇支出有所减少，但仍达到1900亿美元左右。在我国进口的原油中，约有80%需经过马六甲海峡，国家能源安全、外汇储备面临较大风险。“通过加快发展以光伏、风能为代表的可再生能源，未雨绸缪、提前布局、防范未然，是保障国家战略安全的必然选择。” 刘汉元说。

　　因此，刘汉元建议，加快推进汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，加速碳中和进程，筑牢我国能源和外汇安全体系。通过10-20年时间，实现我国能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清洁化替代，在加快碳中和进程的同时，将国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，一劳永逸解决石油进口可能被“卡脖子”的问题，彻底实现我国能源的安全保障和独立供应，节省大量外汇支出，为我国经济社会高质量发展、为国家战略安全保驾护航。

　　在刘汉元看来，如果国家战略需要，还可以进一步加快发展速度，用不到10年的时间实现这一目标；大幅度提高我国“十四五”规划中非化石能源占比；将我国碳达峰和碳中和内控时间，分别提前到2023年和2050年，进一步展示中国的意志和决心，推动气候治理和能源转型扎实落地，同时倒逼国内加速向绿色可持续发展转型。

　　刘汉元同时建议，高度肯定和重视中国制造对于全球能源转型、气候治理和全人类的重大意义。不过，在风电和光伏发电快速发展的同时也存在弃光弃风现象。刘汉元表示，根据国家能源局统计数据，2020年全国弃风电量达到166.1亿千瓦时、弃光电量为52.6亿千瓦时，如果这部分电量得以全额上网，可减少煤电机组二氧化碳排放量1800万吨以上。

　　因此，刘汉元建议，严格执行国家《可再生能源法》与可再生能源全额保障性政策；将可再生能源保障性收购政策执行情况和可再生能源电力消纳责任纳入对地方政府、电网公司的考核范围；逐步将煤电机组转变为调峰电源；加快推动电力现货市场及其辅助服务市场建设。