▶ 本报记者 张伟

　　近日，北京市政府新闻办公室召开北京市“回顾‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新闻发布会科技创新专场，中关村管委会副主任朱建红介绍了“十三五”以来，中关村示范区在高举创新旗帜，坚持高质量发展，努力打造世界领先科技园区和创新高地方面的主要工作。

　　创新成果喷涌

　　5年来，中关村加强关键核心技术攻关，重大创新成果不断涌现。

　　2019年，中关村示范区企业研究开发费用3400.1亿元，约是“十二五”末的两倍，占总收入比重5.1%，比“十二五”末提升0.7个百分点。2019年，企业专利申请量9.7万件，专利授权量5.9万件，比“十二五”末分别增加3.7万件和2.4万件；企业有效发明专利拥有量突破13万件，比“十二五”末增长62.2%。累计创制标准1万多项，其中国际标准434项，国际标准数量比“十二五”末翻了一番，并首次推出中关村标准42项。

　　“十三五”期间，中关村加强关键核心技术研究布局，实施国内首个支持颠覆性技术创新政策，在人工智能领域涌现出全球最大自动驾驶平台、国际领先的深度学习智能芯片；在集成电路领域涌现出国内首款通用CPU、FPD-EDA全流程解决方案；在生物医药领域涌现出国际原创抗癌治疗系列药物、新冠肺炎灭活疫苗；在新材料领域涌现出国际领先柔性显示技术、国内第一代石墨烯生物芯片等重大成果。

　　先行先试示范引领

　　5年来，深化先行先试改革，示范引领作用进一步增强。

　　围绕加快科技成果转化和产业化，中关村联合教育部、中国科学院出台关于促进在京高校院所科技成果转化若干措施，推动科技成果“三权”改革、央企科技成果管理改革实现新突破。

　　围绕激励创新创业，协调国家部委同意在中关村开展公司型创投企业所得税、技术转让所得税等税收试点政策。

　　围绕聚天下英才而用之，率先实施外籍人才“绿卡直通车”、积分评估等30余项人才新政，外籍高层次人才申请办理绿卡的时间由过去的180天压缩为50个工作日。

　　围绕促进科技与金融深度融合，率先开展知识产权质押融资、投贷联动和外债便利化试点，支持成立北京首家民营银行中关村银行，其中外债便利化试点政策实施后，企业办理外债业务的时间减少了约一半，提升约20%的资金利用效率。此外，构建形成中关村“1+4”资金政策体系，提高了政策精准性。

　　高精尖产业结构加快构建

　　5年来，构建高精尖产业结构，高质量发展迈上新台阶。

　　“十三五”期间，中关村示范区企业总收入保持两位数增长，2019年达6.6万亿元，是“十二五”末的1.63倍 。2019年，中关村对北京市经济增长贡献率超过30%，企业技术收入1.3万亿元，比“十二五”末增长103%以上，数字经济总收入超过3.0万亿元。2020年1-10月，尽管受到新冠疫情严重冲击，仍实现企业总收入5.3万亿元，同比增长11.2%。

　　“十三五”期间，中关村实施创新引领高质量发展行动、数字经济发展行动计划，先后出台人工智能、集成电路设计、第三代半导体、生物医药、轨道交通等11个细分产业政策，培育形成新一代信息技术、生物健康、智能制造与新材料、生态环境与新能源、现代交通、新兴服务业等六大新兴产业集群。新一代信息技术产业规模近3万亿元，大数据、信息安全市场占有率位居国内第一，集成电路设计收入占全国的1/3，生物健康产业在生物医药产业园区竞争力排行榜中位列第一。

　　优化创新创业生态体系

　　5年来，中关村畅通源头传导，创新创业生态体系更加优化。

　　2019年，中关村新创办科技型企业达2.7万家，较“十二五”末增长33.3%。截至2019年底，中关村拥有创业孵化机构约250家产业联盟、行业协会和民办非企业单位约600家，聚集创投机构约1500家，以及上千家法律、会计、知识产权服务机构。2019年发生的股权投资案例和股权投资金额均超全国1/3。“十三五”期间，新增上市公司116家，目前上市公司总数402家，90余家独角兽企业占全国一半，成为全球风投和独角兽最集聚的区域之一。

　　中关村大力支持高校院所建立技术转移服务平台，支持建设硬科技孵化器，成立技术经理人协会，持续挖掘高价值专利，开展“火花”活动，促进科学家、企业家、投资人和创业者发生聚合反应。围绕重点产业，优化人才发展和服务体系，2019年示范区本科及以上从业人员占比59.8%，比“十二五”末提高7.7个百分点。在科技部169个国家高新区综合评价中，中关村稳居榜首。

　　开放创新提升国际影响力

　　5年来，中关村推动开放创新合作，辐射带动和国际影响力明显提升。

　　“十三五”期间，中关村推动构建京津冀协同创新共同体，聚焦支持雄安新区中关村科技园、天津滨海—中关村科技园等园区创新发展。截至2019年，中关村示范区企业累计在津冀设立8065家分支机构，技术合同成交额2/3流向京外地区。中关村累计设立19个海外联络处，上市公司在海外设立研发中心和分支机构逾千家，聚集300多家跨国企业地区总部和研发中心，留学归国人员及外籍从业人员超过5.3万人。连续4年高水平举办中关村论坛，习近平总书记向2019中关村论坛致贺信时指出，中关村正努力打造世界领先科技园区和创新高地。2020中关村论坛举办19场重点国别技术交易活动,7000多项国内外优秀技术成果参与交易，论坛相关信息阅读量超过12.4亿人次，中关村论坛逐步成为具有世界影响力的创新合作论坛。

　　打造世界领先科技园区

　　展望“十四五”，朱建红表示，中关村将聚焦科技成果转化和产业化核心任务，以大力发展数字经济为主要抓手，聚焦发展“241X”重点产业，积极营造有利于科技创新和新经济发展的制度环境与治理模式。

　　一是着力推进科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，探索企业牵头、“揭榜挂帅”新型研发攻关机制。

　　二是着力深化先行先试改革，提升硬科技创业孵化服务能力，建设中关村科创金融试验区，推动中关村人才特区政策突破。

　　三是着力推动高质量发展，培育一批在国际市场上具有话语权和控制力的世界级领军企业，形成1-2个产业规模过万亿元的产业集群。

　　四是着力扩大开放创新，围绕“两区”“三平台”建设，加大政策改革突破力度，提升中关村论坛国际影响力，支持企业国际化发展。

　　争取到2025年，建成世界一流科技园区，朝着建设世界领先科技园区和创新高地迈出新步伐。到2035年，成为全球科技创新的主要引擎和世界创新版图重要一极，为北京加快建设国际科技创新中心提供战略支撑。