本报讯 近日，广州市黄埔区、广州开发区出台《广州市黄埔区、广州开发区关于深化工业项目行政审批制度改革的若干措施》（简称“工业快批10条”），从完善项目规划协调机制、优化土地出让方式、加快开工手续办理、优化项目竣工验收流程、提升项目推进服务效能五个方面提出10条具体改革举措。

　　据介绍，“工业快批10条”在深入挖掘和总结提升近年来广州开发区工业建设项目审批改革成功经验的基础上，进一步加大改革力度，在广东省率先推出联审、免审、零成本、即来即办等措施，为工业建设项目“减时间、压环节、简材料、降成本”。

　　“这次改革虽然只是涉及工业建设项目审批改革，但改革的内容却不少。”广州开发区营商环境改革局副局长陈凯介绍，广州开发区从企业引进开始，到建成投产所涉及到的项目规划、土地出让、规划审批、施工许可、工程验收等各个环节，围绕提速增效的目标，对企业引进筹建全链条所有环节进行优化改造。

　　“拿地即动工”“即来即办”“免费联合测绘”“取消施工图审查”“环评审批和排污许可证合并办理”“验登合一”等政策亮点将为广州开发区工业建设项目大大压缩项目审批时间，降低筹建成本。以一个规模达1万平方米的项目为例，该区为企业提供的各类免费技术服务预计将为企业减少20万-25万元的筹建成本。

　　施工许可不再要求开展施工图审查，是此次改革的一大亮点。“工业快批10条”提出，试行取消工业建设项目施工图审查（甲乙类厂房项目除外），各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件。试行期间，广州开发区行政审批部门采用政府购买服务的方式委托具备资质的第三方机构对设计文件进行100%的检查，检查存在问题的由建设单位及时整改，并由广州开发区住建部门对勘察、设计单位依法依规进行处理。

　　“政府不再为工程设计质量合格背书，改为强调工程建设、勘察、设计、施工、监理五方主体责任。”陈凯表示，这项举措的主要意义在于厘清政府和企业之间的责任，加快政府职能转变。

　　从拿地到开工需要多长时间？以往，根据不同项目估算，最快要3个月，1年也属正常。如今在广州开发区，通过分阶段办理施工许可，就能实现“拿地即动工”。

　　此外，对于符合条件的社会投资简易低风险项目审批，广州开发区在广东省率先实现即来即办。据悉，该区在广东省率先将简易低风险项目“验登合一”模式推广到所有工业项目，同步办理综合竣工验收和不动产登记，可为首次办理不动产登记的企业最多节省9个工作日。不仅如此，该区还通过同步受理市政、绿化等辅线事项，提高审批效率。钟飞兴