▶ 曹燕妮 本报记者 刘琴
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，景德镇高新区广大干部群众勠力同心，攻坚克难，扎实推进高质量发展，在企业复工复产、招商引资、项目建设、环境优化、党建提升等方面取得了新成效。如今，园区航空产业加快发展，电子信息、装备制造、新材料、新能源等产业发展势头强劲。
展望未来，景德镇高新区将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，牢记初心使命，锐意改革创新，努力建设现代化宜业宜居产业新城，为打造与世界对话的“国际瓷都”作出应有的贡献。
在今年9月21日举行的2020中国航空产业大会航空产业人才项目对接会上，景德镇高新区在招商引资现场签约项目21个，总投资额超过100亿元。21个项目既是景德镇航空产业招商引资、招才引智最新成果的集中展示，也是景德镇发展环境优化、发展前景可期的最好体现，这些项目的引进，将为景德镇市航空产业注入新动力，为景德镇高新区高质量发展带来新跨越。
新冠肺炎疫情发生以来，景德镇高新区攻坚克难，科学谋划，经济社会发展势头喜人。今年1-9月，景德镇高新区工业企业实现营业总收入612.38亿元，实现工业增加值138.83亿元，财政总收入17.92亿元，外资进资602万美元，外贸出口43.1亿元……
在危机中育新机、于变局中开新局。站在新的历史起点上，景德镇高新区蓄势腾飞正当时。“未来，园区将坚持以产业发展为核心，以项目建设为龙头，以招商引资为抓手，以开放创新为动力、以环境优化为载体、以党建提升为保障，不断推进高质量跨越式发展，全力建设以航空产业集聚区、开放发展先行区、自主创新示范区、产城融合样板区为支撑的现代化宜业宜居产业新城，为打造与世界对话的‘国际瓷都’贡献产业力量。”景德镇市委副书记、景德镇高新区党工委书记王前虎说。
精准施策
为企业复工复产“保驾护航”
新冠肺炎疫情发生以来，景德镇高新区按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、因企施策”的原则，坚持疫情防控和经济发展两手抓，两手硬、两促进，园区范围内未出现确诊或疑似病例，企业复工复产全面推进。一系列亮眼成绩的背后，依靠的是景德镇高新区助力企业稳产满产乃至增产的一系列举措。
“突如其来的疫情不仅给人民群众的生命安全和身体健康带来了不利影响，也对我们工作的顺利开展带来了更大挑战。让我们倍感欣慰的是，在疫情防控过程中，园区干部充分展现了讲政治、守纪律、听指挥的良好素养，冲锋在前、恪尽职守，出色完成了防控任务”王前虎说。
安排部署早。在疫情防控工作中，景德镇高新区牢固树立“一盘棋”和令行禁止的思想，第一时间召开党工委扩大会、专题会以及复工复产培训班等会议，部署疫情防控和企业复工复产工作，动员全区广大干部职工听从指挥、统一行动，全力投入到疫情防控和企业复工复产工作中。
工作落实快。景德镇高新区及时成立了由园区党政主要负责人挂帅的领导小组，建立应对新冠肺炎疫情联防联控和复工复产工作机制，采取“一个部门负责一片区域、一名县级领导牵头挂点、一名机关干部负责一家企业、一企一策推动复工复产”的“四个一”工作法，成立复工复产工作专班，为346家企业、20家重点工程项目复工复产提供“一站式”服务，把疫情防控、复工指导各项措施落实到位，做到既严防疫情发生，又保障复工复产有序推进。
政策力度大。景德高新区及时出台并严格落实园区疫情防控期间企业全面复工复产16条举措、全面复工复产企业疫情防控18条举措以及应对疫情稳定经济增长若干措施等，全力推动企业和项目全面复工复产。帮助企业争取专项奖补资金、兑现稳岗补贴、减免社保费用、提供贴息扶持贷款近2500万元。同时，采取“线上”和“线下”相结合方式，为企业解决用工问题，共组织开展了5场线下招聘活动、9场网络招聘活动，实现意向就业人数近4200人、此外，景德镇高新区特聘国家二级心理咨询师，开通疫情防控心理援助热线，为企业职工开展心理疏导，积极鼓励企业员工返工返岗，缓解和稳定部分复工复产企业职工情绪。
创新模式
形成招商引资“磁场效应”
项目是经济发展的生命线。没有项目支撑，经济发展就是无根之水、无本之木。今年上半年，景德镇高新区先后接待了中科曙光、明日宇航、上海汇竑、杉杉集团、温德克等来访客商共60余批次，重点在谈跟踪项目45个，目前已签约项目6个、总投资58.3亿元。这些重大项目正成为景德镇高新区工业经济发展的新引擎。
在创新招商模式上，景德镇高新区变过去的“全民招商”为“专业招商”，建立招商引资绩效奖励制度，鼓励专业机构参与，形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的招商引资“磁场效应”。
“为克服疫情带来的不利影响，我们在全力做好招商引资签约项目复工复产的同时，由‘面对面’招商改为‘屏对屏’招商，通过‘不见面洽谈’‘网上签约’等方式，实现了工作不断档、洽谈不断线、签约不停顿、服务不懈怠，使招商引资工作稳步推进。”景德镇高新区招商局相关负责人表示，通过创新招商模式，推动了温德克航空发动机及通用飞机整机研制项目、汇竑投资引进大健康医疗项目以及四川明日宇航航天航空零部件制造项目等取得较大进展。
对于引进的重大项目，景德镇高新区严格把关，确保项目品质不打折扣。为此，景德镇高新区出台了《招商引资重点项目推进工作方案》《关于进一步规范招商项目入园的管理办法（试行）》和《招商引资工作考核管理办法》，实行项目评审会商制度，由各相关职能部门对意向入园项目的产业类型、投资实力、装备水平、预期效益进行分析研判，准确定位。同时，建立健全了一库、一图、一表、一政策、一方案的工作流程，编制了20个航空产业项目及航空产业招商规划图，草拟了航空产业、军民融合产业招商政策，努力提升招商引资的针对性和精准性。
一直以来，景德镇高新区把项目落地实施作为招商引资工作的最终落脚点。今年以来，园区积极跟进浮梁通航机场建设和乌克兰AK1-3整机生产和研发项目，抓好温德克新一代通用航空核心产业链项目、杉杉集团智慧出行项目、汇竑医疗大健康产业项目、国儒航空润滑油暨氟膜新材料项目、四川明日宇航工业有限责任公司航天航空零部件制造项目、航空互联网项目及中法合作发动机等项目的跟踪推进。目前，投资50亿元的温德克新一代通用航空核心产业链项目已签订战略合作框架协议。
科学布局
打造产城融合“新样板”
一座城市的魅力不在于大小，而在于定位、功能和品质。在优化园区布局上，景德镇高新区立足园区发展现状和产业发展需求，进一步调整优化功能布局，基本形成了“两轴、五区、三园”的发展格局。“两轴”即沿梧桐大道传统产业改造、活力共享提升轴；沿航空大道航空项目集聚、产业集群腾飞轴。“五区”即形成航空产业集聚区、重型机生产配套区、科技创新示范区、现代服务业提升区、传统产业转型升级区五大片区产业集群；“三园”即做好“资源依托全市、产业辐射全市”文章，按照“开发区+主题产业园”模式，在园区周边分别规划建设航空总装园、电子产业园、生物医药产业园。
在路网建设方面，景德镇高新区加快推进工业一路延伸、工业三路、工业四路、工业五路、滨江西路、滨江东路北段、顺风路等10条道路建设。工业三路等3条道路已完工，工业四路、环保路延伸、滨江西路东段已完成路基施工，其余道路正在快速推进，梧桐大道、古城路及道路绿化工程已部分进行竣工验收。
为着力完善城市配套功能，景德镇高新区加快推进科技馆、梧桐雅苑安置房、污水管网、排涝站等项目建设。目前，梧桐雅苑安置房和科技馆项目均已完成总工程量的50%，古城畈排涝工程完成总工程量的80%，航空小镇学前教育中心及高新区职业教育学校初勘已完成，完成了跃华药业北侧部分山体平整复绿工程项目审计工作；兴园路、长城创域路、丰源路等道路消防给水工程即将进行招投标工作。
景德镇高新区加大土地清理力度，并取得了实质性进展。例如，航星光电、昌恒航空、宏扬彩印、高特环保等企业已签署了土地收回协议或达成了收回意向，已有6家企业进入评估阶段。提高土地利用率的工作得到强势推进，成功打破了10余年园区供地价不变的“坚冰”，为后续推进产业结构调整，促进经济转型升级，加快建设宜业宜居产业新城打下坚实的基础。
民生无小事，枝叶总关情。为解决好教育、医疗、生活环境等群众最关心的问题，景德镇高新区积极与景德镇市昌江区对接，建立了企业职工子女入学的长效机制。与景德镇市第五人民医院合作成立了高新区人民医院，为园区企业职工开展巡诊及提供体检服务。深入推进爱国卫生和城乡环境整治工作。以“双创双修”为抓手，持续推进园区美化、绿化、亮化、净化工程。
优化环境
做服务企业的“贴心人”
今年以来，景德镇高新区在“造环境”上持续苦下功夫，以“效率提升工程”为抓手，全面提升服务效率、办事效率、审批效率，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，使高新区真正成为创新创业的热土。
景德镇高新区以“放管服”改革为抓手，对现有的区级行政审批事项进行合理的流程再造，简化审批程序，提高工作效率，今年以来已实现审批时限缩短50%以上。“园区加快了高新区政务服务大厅建设，启动政务服务事项‘一链办理’和‘一窗受理’改革。通过整合园区市场监督管理局、税务局职能，开通公章雕刻、银行开户、水电气开户等代办服务，实现了‘一链办理’。”景德镇高新区企业服务中心相关负责人说。
此外，景德镇高新区整合招商局、科技发展局、建设环保局、应急管理局、自然资源和规划分局、消防救援大队职能，从项目入园、环评、安评、立项，到建设项目规划许可、建设施工许可、消防验收等各类报批报建手续实现一窗受理。
企业的任何“小事”都是“大事”。今年以来，景德镇高新区加快了智慧政务办公系统建设，实现各业务间的协同和信息共享，做到即时通讯、移动待办、移动审批，打造办公事项处理、内部信息交流、业务沟通协作的政务一体化服务平台；强化了企业帮扶，召开了与企业家沟通谈心暨挂点服务企业动员大会专题培训班，解读园区各类惠企政策，并严格兑现，确保园区企业应知尽知，应享尽享，今年上半年办理各项减免税3300万元。
同时，景德镇高新区对园区195家列入挂点服务的企业逐一建立了企业档案，及时了解掌握企业生产经营现状，对签订入园协议、办理入园手续的已投产企业和在建企业实行全员挂点、全面服务、双向考评的挂点服务企业机制，全面加强对企业的规范管理，提高服务企业的效率。
为解决企业资金短缺问题，景德镇高新区积极组织企业申报各类项目资金，帮助昌兴公司、合盛公司成功申报获得中央预算内投资支持资金4100万元，帮助天一航空等企业成功申报省级资金支持共365万元。通过财园信贷通贷款向33家存量企业放款12580万元，节约企业成本109万元，帮助7家企业获得景德镇市级贴息贷款授信3000万元，帮助4家企业提供700万元“科贷通”贷款。
党建引领
助力企业发展“加速度”
今年以来，景德镇高新区坚持党建引领，以党建工作的提质、增效、升级，为企业实现高质量可持续发展提供坚强保证。该区以“党建提升工程”为抓手，努力打造高素质干部队伍，为建设现代化宜业宜居产业新城提供坚强保障。先后制定了《2020年区党工委中心组理论学习计划》《2020年干部教育培训十项计划》等，组织各级党组织开展“主题党日”系列活动，不断加强党员管理，提高党员干部素质。
在开展基层党建“三化”建设上，景德镇高新区出台了《关于在全区开展“党建提升年”活动的实施方案》《2020年党建工作要点》《综合党委2020年工作要点》《开展基层党建标准化规范化信息化“三化”建设实施方案》，开展了2019年度抓基层党建述职会、基层党组织“三化”建设动员大会，推进了党群服务中心、北京通用航空江西直升机有限公司、江西昌兴航空装备股份有限公司、创牌陶瓷、昌南慧谷、昌柘伟业等“三化”党建示范点建设，全面推进党建工作迈上新水平。
在党风廉政建设方面，景德镇高新区贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行好“一岗双责”。组织观看廉政影院，持续强化廉政宣传教育工作；不定期对机关服务企业情况、干部作风情况、上班纪律情况以及重点工作落实情况开展明查暗访，持续强化作风纪律；开展廉政档案填报，加强岗位廉政风险动态防控，开展“双创双修”督查，组织对工程项目、对征地拆迁重点领域的专项检查，持续强化对党员干部的日常监督。
国家自主创新示范区、通用航空产业综合示范区、国家新型工业化直升机产业示范基地、国家高新技术产业化基地、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点、国家创新型产业集群试点等六个国家级称号，为景德镇高新区的发展带来了千载难逢的历史性机遇。
只争朝夕、不负韶华。当前，景德镇高新区正处于大有可为的战略机遇期和黄金发展期，正全力以赴推动高新区高质量跨越式发展。“景德镇高新区将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，牢记初心使命，锐意改革创新，努力建设现代化宜业宜居产业新城，为打造与世界对话的‘国际瓷都’作出应有的贡献！”王前虎说。
本版图片来源：景德镇高新区
