▶ 刘京波 张景雪 王晓萍

　　9月30日20:30，国庆中秋节前夕，烟台高新区行政审批服务局投资项目窗口依然灯火通明，烟台正大国民事业发展有限公司正在申请延时服务办理施工许可证核发业务。在企业缺少纸质材料和部分要件的情况下，窗口工作人员为企业提供最贴心服务，只用了3个多小时，施工许可证就办结了。

　　“真的太感谢你们了，加班加点为我们办业务，给我们节省了大量时间和成本，这样一来，企业在十一假期就能开工建设了！”烟台正大国民事业发展有限公司总经理王念拿着油墨未干的蓝证激动地说。

　　缩短办事时限、提升服务效能、精简办事流程……今年以来，烟台高新区深入推进放管服改革和流程再造改革攻坚，优化工程建设项目审批流程，创新实施“四办”服务机制，在全国范围内首次构建起“纵向联动、横向协作、业务闭环”的全流程全覆盖帮办代办审批服务体系，为市场主体发展和重点项目建设提供全面、优质、高效的服务保障，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

　　据悉，“四办”服务机制即提前介入主动“导办”、服务专班全程“帮办”、复杂环节委托“代办”、专管机构全面“兜办”，有效消除项目审批过程中的“痛点”“堵点”“盲点”。烟台高新区依托行政审批服务局在政务服务大厅设置投资项目审批“一窗受理”综合窗口，实行统一窗口受理、统一办理出件的管理模式，实现各审批阶段“一份办事指南、一张申请表单、一套申请材料、完成多项审批”。其中，社会投资产业项目纯审批事项用时由原来的30日控制在12日以内，政府投资类项目纯审批事项用时由原来的55日控制在13日以内，施工许可申领由法定7个工作日压缩为即时办理。

　　为加快工程建设项目审批，烟台高新区还建立了“帮办联络员”制度，分类确定帮办程序。对社会投资产业项目，在签订投资协议后，由招引单位明确1名联络员对项目从商事登记至建成运营实行全程帮办。对政府投资项目，由主管部门确定1名联络员对项目从建议书批复至竣工验收实行全程帮办服务。建立了一个重点项目、一名区级领导、一个服务专班“三个一”专班推进制度，对区级以上重点项目实行专业化服务，搭建建设单位与审批部门之间“桥梁”，全面协助办理规划、用地、征迁、审批等事项，破解制约项目推进的问题难题。项目联络员、服务专班根据审批流程图确定时间节点，协助建设单位及时编制工作计划，及早准备相关审批材料，确保手续一次办结，助力项目建设跑出“加速度”。今年以来，园区已召开审批专题辅导会6次，为4个市区重点项目量身定做审批服务方案，“点对点”指导企业办理各项手续，彻底解决企业的后顾之忧。

　　此外，烟台高新区还创新建立专管机构全面“兜办”机制。结合机构改革，在行政审批服务局专门设立企业服务科室，定期组织项目联络员、服务专班、相关审批部门、项目单位召开审批联席会议，对“导办”“帮办”“代办”服务中存在的难点、痛点、堵点实行“兜底办理”。目前，风电主轴轴承一期、山东绿叶抗体二期项目等20多个重点项目先后享受到了“兜办”高效审批服务。

　　图片来源：烟台高新区