▶ 金利 本报记者 于大勇
今年上半年，在疫情防控和经济下行压力的双重挑战下，泰安高新区各级各部门勇做新时期“泰山挑山工”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，统筹推进疫情防控和经济社会发展，交出了一份沉甸甸的答卷。下半年，泰安高新区将以山东省泰安市委、市政府经济社会发展综合考核，以及山东省开发区综合评价、山东省营商环境综合评价、国家创新型特色园区评价指标为指挥棒，围绕目标任务，聚焦短板弱项，创新方法举措，强力攻坚克难，奋力冲刺三季度、决胜四季度，确保圆满完成全年目标任务。
营业总收入247亿元，同比增长2%；规模工业企业利润总额10.1亿元，同比增长50.4%；签约项目31个，合同额160.6亿元；103家企业通过国家科技型中小企业评价……
今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，对泰安高新区来说是一次严峻的大考，园区各项工作均受到重大影响。在疫情防控和经济下行压力的双重挑战下，泰安高新区各级各部门勇做新时期“泰山挑山工”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，统筹推进疫情防控和经济社会发展，今年上半年交出了一份沉甸甸的答卷，在区域经济发展中发挥了经济增长极的作用。
“我们经受了考验，也积累了经验。总体而言，今年上半年工作值得肯定。”泰安高新区党工委书记、管委会副主任李诚实说，泰安高新区始终坚守“发展高科技，实现产业化”的立区宗旨，高擎区域高质量发展大旗，各项工作顺利推进并取得明显成效，为圆满完成全年任务奠定了坚实基础。
经济运行平稳
动能转换成效显著
今年以来，泰安高新区坚持战疫情、促发展，两手抓、两不误，主要经济指标企稳回升、逐渐向好。上半年，园区实现营业总收入247亿元，同比增长2%；规模工业总产值实现152.9亿元，利润总额10.1亿元、同比增长50.4%，规模工业增加值增长0.4%；实现一般公共预算收入11亿元；完成进出口总额7.7亿元。
“今年上半年，泰安高新区坚持抓重点、攻难点，补短板、强弱项，各项经济指标由降到稳、由稳到进、进中向好。”李诚实说。
强化产业培植，动能转换成效显著。今年上半年，泰安高新区紧紧围绕“3+5”产业培植发展计划，多措并举打造产业发展新高地。如，着力打造特色产业。进一步整合优势突出、发展后劲足的产业，重点打造智能电网、生物医药、平台经济等三大产业。再如，纵深推进重点项目建设。按照“重点项目攻坚年”的要求，认真梳理现有项目，形成了山东省级项目库、泰安市级项目库、“四个一批”项目库，共涵盖122个项目。
加快落实工业经济发展攻坚行动。今年上半年，泰安高新区积极落实好“政策包”措施，抓好政策完善落实，落实机器人扶持政策，修订梯次培育重点企业实施意见。加大潜力企业培育力度，推荐大明新材料、泰山恒信等8家企业进入“泰安市工业领军企业50强”名单。
以发展高新技术产业为路径，加快推进创新主体培育。今年上半年，泰安高新区推荐14家企业申报国家高新技术企业，103家企业通过国家科技型中小企业评价，13家企业列入“泰安市创新50强”名单，比上年增加2家，居泰安市第一。积极做好科技型企业的动态监测。1-5月，11家50强企业营业收入大幅增长。其中，欧瑞安增长57%、四维卓识增长472%、东艺数字增长202%、蓬勃生物增长114%、大陆医疗增长48%。
李诚实介绍，今年下半年，泰安高新区将用足用好“双50强”企业培植、加快工业经济发展十二条等支持实体经济高质量发展的各项优惠政策，注重企业梯队培育，力争全年新增“四上”企业20家，年度重点企业总数保持在60家左右，重点企业营业收入增长25%以上。鼓励企业进一步加大技改投入，优化技改投向，加快智能化、服务化、定制化发展，开展企业服务、产学研对接等系列活动，帮助企业搭建平台，找准转型升级路径。强化与银行等金融机构沟通对接，进一步拓宽融资渠道，为园区企业发展和开发建设提供资金保障。
不断创新招商方式
双招双引成效显著
招商引资、招才引智不是一般性的经济工作，而是一个需要高智商、高情商、高超的组织运作能力的复合性经济活动。泰安高新区克服疫情影响，通过电话联络、网上洽谈、视频签约等形式，持续加大招引力度，采用“线上线下”相结合方式顺利举办第六届国际高洽会，成功签约一批好项目。
今年上半年，泰安高新区共签约项目31个，合同额160.6亿元。其中，外资项目8个，合同额1.04亿美元；在建招商引资项目到位资金8.6亿元，外资实际到位资金1059万美元。新引进高层次人才22人，省级及以上高层次人才总量达到347人。其中，“两院院士”23人，山东省泰山系列人才38人；博士学历人才创办企业达到35家。
与此同时，泰安高新区注重提升双招双引质量。如，泰安高新区高创大厦新引进开岩新材料、岱擎新能源等17家企业，注册资本金1.7亿元，均为新材料、新能源等战略性新兴产业项目；引进山东省泰山学者魏光伟等高层次人才9名，为相关产业发展提供智力支撑。
“泰安高新区开通双招双引项目绿色通道，实现了当天申报、当天提交、当天领取营业执照。同时，按照泰安市统一要求，实行重大投资项目‘绿卡’制度。”李诚实说，项目是园区发展的活水源头，项目建设事关固定资产投资增长，事关财源培植，事关规上企业和高新技术企业培育，事关亩均效益和产业聚集度提升。下一步，泰安高新区将坚持增量、存量并重，一手抓招商引资，不断增加项目储备，一手抓项目建设，力促快建设，早投产。
“今年下半年，泰安高新区会继续注重培养招商引资干部的专业能力、专业素养和专业精神，围绕双招双引考核要求，立足特色优势产业建链、补链、强链，引进一批上下游配套项目，全面提升产业规模和竞争力。”李诚实介绍，接下来，泰安高新区要全力办好第四届新闻出版国际合作大会、国际产业装备展等重大招商活动，力争招引一批好项目，扩大“投资泰安、稳如泰山”招商品牌影响力。要增强招商实效，按照热情招商、冷静洽谈、审慎签约、全力落实要求，切实提高履约率、开工率、资金到位率。
“今年下半年，泰安高新区还将加快推进德泰智能制造、泰山酒业、五矿科技产业园、天成产业园、泰润高端制造等外资项目建设，加速外资到账；鼓励重汽希尔博等现有外资企业增资扩股，增产扩能，做大做强。”李诚实说，泰安高新区要早行动、早落实，确保全年实际到账外资1.1亿美元，同比增长10%，力争达到1.5亿美元，同比增长50%。
人才是第一资源。泰安高新区将引进集聚高层次人才作为推动创新发展的主要抓手，紧紧围绕双招双引、科技创新、企业培育等中心工作，不断健全完善人才政策，搭建人才引育载体，优化创新创业环境，集聚高层次创新创业人才和领军人才团队。同时，将继续实施“十百千”人才计划，加快青年人才优选，确保完成人才引进任务。对急需的高层次人才和“双招双引”人才实行雇员制管理，建立绩效考核、绩效薪酬制度。完善人才招引优惠政策，加快人才公寓建设，营造引才聚才、爱才用才的人才发展环境，以人才集聚推动项目集聚和产业集聚。
优化创新创业环境
发展活力不断增强
坚持不懈优化创新创业环境，发展活力不断增强。今年以来，泰安高新区全面贯彻落实各级支持企业复工复产政策，抢抓泰安市出台的关于加快工业经济发展十二条意见政策机遇，实施精准培育。上半年，泰安高新区累计兑现落实奖扶资金2.92亿元，其中为路德新材料公司争取市级重点财源建设基金投资1亿元；累计为园区企业及个人减免社保费1860余万元，缓缴税款4900万元，为233户出口企业办理出口退税4998万元；达成融资合作意向146.4亿元，已到位资金14.5亿元，有效缓解了企业和在建项目资金压力。
与此同时，泰安高新区深入实施创新驱动发展战略，全力推进创新型特色园区建设。2家企业被列入山东省重点实验室重点培育名单；1家院士工作站通过山东省科技厅备案；12家泰安市级产业技术研究院通过验收。今年上半年，累计兑现落实科技政策资金3765万元。
“今年下半年，泰安高新区将以创建国家创新型特色园区为契机，大力实施创新驱动战略，加快‘泰山智慧谷’项目建设，推进新型研发机构、创新创业共同体等建设，加速创新要素集聚。同时，加强校、地、企三方科技合作交流，积极搭建产学研协同创新平台，加快高校科研成果转移转化。在目前研发平台突破200家的基础上，年内力争新增泰安市级以上创新平台20家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到70%以上。”李诚实说。
此外，今年上半年，泰安高新区加快推进“一业一证”改革，选取20个行业高频事项，开展一次告知、一表申请、一窗受理、一次勘验、一并审批、一证准营“六个一”流程再造行动。6月19日颁发了首张行业综合许可证；从6月24日开始，泰安高新区为新开办企业免费刻制印章，同时发放政策包，每年可为新开办企业节省费用100余万元。
根据规划，泰安高新区将进一步完善流程，提升质效，确保在营商环境竞争中走在前、不掉队。以“一次办好”为目标，进一步提升政务服务事项网办率，落实好“一业一证”“一件事一链办”“泰好办”自助终端进社区、“全科+自助”等改革任务，不断完善“一窗全办、一网通办、容缺先办”服务模式，真正实现“全程网办”“最多跑一次”“不见面审批”。
坚持产城融合发展
社会民生进一步改善
龙腾路南段大修改造工程竣工通车；规划一路、龙腾二路7月底前通车；新改建农村公路21.9公里、实施大中修工程15公里……
“今年上半年，泰安高新区财政异常困难，但基础设施建设方面却是近年来力度最大、效果最明显的时期。”李诚实介绍，在城乡环境治理方面，泰安高新区深入推进全国文明城市创建，各乡镇街道认真落实属地管理责任，各网格包保单位积极配合行动，在泰安市组织的两次第三方测评中都取得了不错的成绩。
今年上半年，泰安高新区开展大气污染防治“十大专项行动”，加强扬尘污染专项整治，绿化面积1万余平方米，补栽树木9.4万余株，市容市貌得到进一步提升。截至目前，园区农村道路“三通”已经完成总任务的82%，硬化里程564.52公里；农村无害化厕所改造完成率达90%，高标准完成12个村的污水治理任务，美丽乡村覆盖率达到50%以上。加快推进农村饮水安全两年攻坚工程，累计投资1600万元，已完成总任务的98%。
在社会民生方面，今年上半年，龙潭小学和明天小学建设顺利启动，学前教育18处改扩建任务全部完成。认真落实各项扶贫政策，列入计划的39户贫困户危房改造任务全部完成，自来水村通户通达到99%。建立园区应急物资储备库，42家中小微企业完成双重预防体系创建，安全生产形势保持总体稳定，并被评为山东省2020年“安全生产月”活动优秀组织单位。
下一步，泰安高新区将不遗余力优环境、惠民生，统筹做好乡村振兴、民生事业、社会治理等工作，推进空间再拓展、产业再集聚、配套再完善、管理再精细，切实让发展成果惠及百姓、造福群众。
一是抓好城市治理。以文明城市创建为契机，继续实行网格化、精细化管理，下足“绣花”功夫，抓好城市环境整治，加大绿化养护管理和市政维修检修力度，打造优美的城市环境。进一步探索城市长效化管理机制，大力推进“红色物业·宜居泰安”暖心工程，在社区党组织带领下，推动形成居委会、业主委员会、物业公司共商事务、协调互动“四位一体”的物业管理机制落到实处。
二是完善功能配套。进一步优化空间布局、攻坚重点项目，加快泉上村拆迁安置。古河东支路、K3片区规划一路及龙腾二路、渠西路、中心医院规划一、二路要尽快竣工验收通车；高标准做好绿化提升九项工程，完成人行道板改造、凤舞路口改造、重点路段雨水管线建设等工程。
三是推进乡村振兴。坚决打好农村厕所革命、饮水安全、生活污水处理、生活垃圾治理、道路“三通”、美丽庭院、美丽乡村、重点水利工程攻坚战。尽快完成剩余19个村农村道路“三通”工程。打好农村集体“三资”清理“歼灭战”，今年年底前全部消除集体经济收入5万元以下的村，10万元以上的村达到80%以上。积极发展农村电商、乡村旅游、田园综合体等新产业、新业态，力争全年创建山东省级美丽乡村1个、泰安市级2个、区级15个。
四是持续改善民生福祉。抓好教育、卫生、就业、社会保障等各项民生工作，加快回迁社区建设，完成好凤凰社区集体供暖改造，坚决打好三大攻坚战，深入开展道路扬尘治理行动，按计划完成今年山水林田湖草生态保护修复工程任务。
“要牢牢把握发展机遇，增强发展信心，在危机中育新机、于变局中开新局，化被动为主动、化压力为动力，攻坚克难，锐意进取，不断实现各项工作新突破，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。”李诚实表示，下半年，泰安高新区将以泰安市委、市政府经济社会发展综合考核，以及山东省开发区综合评价、山东省营商环境综合评价、国家创新型特色园区评价指标为指挥棒，围绕目标任务，聚焦短板弱项，创新方法举措，强力攻坚克难，奋力冲刺三季度、决胜四季度，确保圆满完成全年目标任务。
本版图片来源：泰安高新区
