▶  洪欣

　　今年以来，聊城高新区深化“双招双引”工作机制改革，实行“管委会+产业专班+公司”模式，组建招商联盟，形成更加灵活适用的队伍机制、更加实干争先的工作氛围，优质高新项目纷至沓来，持续蓄力新旧动能转换。今年以来，聊城高新区新签约项目35个，总投资达256亿元。

　　建专班、组联盟

　　壮大招商队伍

　　聊城高新区围绕主导产业，由县级干部带队，择优选取40名精干力量，成立新材料新能源、高端装备、医养健康、信息技术四大主导产业专班。产业专班去行政化、强市场化，主要负责双招双引、企业和项目服务、园区运营三大业务板块，人员管理、业绩考核、项目服务等工作全部实行公司化管理。

　　此外，聊城高新区统筹工作力量，组建招商联盟。统筹园区商务局、四大产业专班、10个园区招商小队和京津冀、长三角、珠三角3支协作队，成立聊城高新区招商联盟。由园区党工委委员、管委会副主任担任联盟主席，并在商务局设立联盟秘书处；秘书处负责联盟总体工作的统筹协调、组织推进；各招商队伍根据产业发展规划和目标任务开展招引工作。商务局统一组织专班培训，选派业务骨干长期蹲点学习；实行进企业见习制度，组织招商队员轮流深入一线掌握区内产业发展及产品情况，研学产业链条。此外，聊城高新区还依托京津冀、长三角和珠海协作队，与发达地区的园区、商会、行业协会建立合作联系，开展产业链招商、以商招商；探索设立欧洲、美洲及日韩3支协作队，提高利用外资和对外开放水平。今年以来，园区实际利用外资1056万美元，同比增长521%。

　　融要素、强保障

　　提升发展质量

　　融合发展要素，放大乘法效应。聊城高新区革新项目准入制度，实行“入区项目评价赋分”制度，利用咨询公司、园区运营公司、研发机构等专业资源，对招引项目从企业信用、行业类别、人才科技实力等10个方面进行量化打分，低于60分的项目一概不予入区。4月份以来，共接洽90余个项目，按照赋分制度上会研讨项目42个。市场化配置生产要素。由国有平台高新控股集团负责土地熟化、园区建设、设施配套等工作，根据专班要求完成“交钥匙工程”，实现建设和运营分离；聘请专业公司按照市场规则进行园区运营，扶持壮大优势企业，及时出清落后项目。今年以来，为23个优质项目兑现扶持资金7175万元。

　　完善保障措施，增强聚集效应。聊城高新区精准划分产业区域。县级带队领导牵头协调，将现有48个区级重点项目及在建园区分配到4个专班，为专班圈划产业“地盘”，提高产业集聚度。目前，新能源新材料产业园区集聚重点项目13个，高端装备产业园区集聚21个、医养健康产业园区集聚8个、信息技术产业园区集聚6个。强化项目发展保障。每个产业专班设立1-3个发展基金，采取天使投资、担保抵押、技术信用贷等方式，为成长性优质项目“输血”；灵活运用省市区“双招双引”优惠政策，为项目和人才“量体裁衣”；引导企业组建产业联盟，联通行业信息，共享发展资源。目前，聊城高新区产业抱团发展趋势日益凸显，其中，清华启迪之星成为高新企业孵创基地、阿里云国际站成为外贸集聚园、人力资源服务产业园成为科创人才高地、诺伯特+聊城产业研究院成为聊城机器人行业产学研基地。

　　优管理、严考核

　　营造干事氛围

　　科学管理机制，激发队伍活力。聊城高新区实行差异化绩效评价，下放薪酬管理权限，由专班根据市场规则建立相应的薪酬激励机制，人员薪酬平均水平按照高于管委会同类人员标准的1.5倍掌握；产业专班之间、产业专班内设机构之间、职员个人之间实行差异化薪酬，充分量化个人工作业绩；设立重点项目奖励奖金，奖励完成外资任务、引进双500强项目的团队或个人。强化人员动态调整管理。从管委会公开选拔素养优秀机关干部充实专班力量，并强化人员监管，及时清退工作落后、作风不良的工作人员。

　　创新工作制度，释放干事空间。聊城高新区创新自主工作机制，打破原有层级概念，实行点对点、短平快工作方式，成员直接对专班组长负责，专班组长直接对带队县级干部负责。同时，分设项目招引与项目推进小组，小组工作各有侧重又齐头并进，形成即充分放手又同向竞赛的机制。7月份，四大产业专班共落地项目13个，实现单月落地项目的新突破。赋予投资发展权限。聊城高新区每年拨付每个专班500万元经费，并在高新控股集团设立引导基金，支持专班公司开展对外合作、招商项目股权投资等业务。

　　优化考核指标，提高工作精度。聊城高新区将省市考核指标进一步分解到四个专班，形成了由6个一级指标、17个二级指标组成的考核体系，对项目进行全过程对标考核；将部门分散的工作力量集合到产业专班，专职负责项目招引、落地投产、创收利税等关键环节，并将指标完成情况与绩效挂钩，作为薪酬发放依据。今年以来，聊城高新区新落地项目30个，亩均投资强度达470万元、亩均税收40万元。

　　集成督导制度，推动目标达成。聊城高新区按照“长计划、短安排”原则，创建“5个时间段+3个‘十’+项目观摩”的调度督导机制。开展周调度、月汇报、季度分析、半年小结、年终总结的五个时间维度的督导，提高梗阻问题化解速度，及时校准工作方向；实行“双招双引三个十”战略（每月至少达成意向项目10个、签约10个、落地10个），并对完成情况一周一调度、一月一考核；每月对产业专班项目进行观摩，对优秀专班队伍发放“笑脸”，对未完成任务专班发放“哭脸”。通过强化管理，该区产业专班和招商联盟“火力全开”，一批具有承接首都和长三角产业转移意义的14个重大项目已完成集中签约，总投资额达 90 亿元；与双500强合作实现新突破，新贞元轻量化车轮项目、工业互联网及高端信息软件项目、新能源汽车体验中心项目取得有效进展。