▶  本报记者  叶伟

　　近日，国家发改委发布了《西部地区鼓励类产业目录（2020年本，征求意见稿）》。相较于2014年版本，此次征求意见稿新增了多项新兴产业，其中“氢”的身影多次出现。

　　与东部省份相比，西部地区的氢能产业起步晚、规模小、底子薄。此次国家为何鼓励西部地区发展氢能产业？西部地区发展氢能产业有哪些优势？有了国家层面支持，西部地区又该如何更好发展氢能产业？对此，业内专家结合自身领域给出了相应的观点和看法。

　　能源资源禀赋优越

　　具体而言，《征求意见稿》提出，鼓励贵州省发展氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道、加氢站等涉氢产业；内蒙古自治区发展储氢等稀土功能材料、器件开发及生产；陕西省发展氢能等新能源及相关装置制造产业，以及氢能等新能源产业运营服务。

　　相比之下，贵州、陕西、内蒙古等西部地区氢能产业基础薄弱，研发投入、投资等力度相对不足，为什么还能得到国家鼓励？多位业内人士认为，这得益于当地优越的能源资源条件。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员景春梅告诉记者，贵州、陕西、内蒙古等西部地区风光水等可再生能源丰富，为低成本可再生能源制氢提供了可能。同时，这些地区矿产资源也十分丰富。“例如，内蒙古拥有丰富的稀土资源，在发展氢能新材料产业方面具有明显优势”。

　　国家有色金属新能源材料与制品工程技术研究中心主任蒋利军认为，由于输电能力限制，造成了可再生能源资源得不到有效开发，但通过可再生能源电解水制氢，可以变“弃能”为“氢能”，从而推动可再生能源资源富集地区的经济社会发展。“目前，可再生能源制氢成本约为6美元/干克，当这一成本降至2.6美元/千克时，就可以拥有竞争力。”他预计，在5-10年内，可再生氢平均成本可以降至2-3美元/千克，在条件最优地区将达到1-1.5美元/千克，与当前煤制氢成本相当。

　　发展瓶颈不容忽视

　　贵州、陕西、内蒙古等西部地区发展氢能产业具有优势的同时，也存在着一些发展瓶颈。

　　“西部地区人才资源相对薄弱。氢能产业属于技术密集型产业，对人才的要求很高。”景春梅说，西部地区产业承载能力、经济发展基础相对较弱，终端应用需求没有东部地区大，比如在氢燃料电池车辆推广应用方面不具有优势。

　　此外，相比东部地区，西部地区支持氢能产业发展的力度也有所不足。景春梅坦言，西部地区经济实力总体上比东部地区要弱，财政补贴支持方面可能“精力不济”。

　　北京低碳清洁能源研究院新能源中心助理主任何广利认为：“出于种种制约，西部地区或很难像经济发达省份那样给足财政补贴，市场培育及受关注程度也比不上东部。西部地区应扬长避短，在竞争中实现错位发展。”

　　因地制宜不搞全产业链

　　氢能源产业涉及上游制氢产氢、氢气储存运输,中游燃料电池系统及零部件生产制造,以及下游氢燃料电池应用和加氢站运营等多个环节。业内人士认为，氢能产业链很长，就单一地区而言，很难覆盖全产业链。因此，西部省份应根据自身资源优势，布局氢能产业链某个环节。

　　“西部地区应因地制宜发展氢能产业，根据自身实际情况，不搞全产业链，能做什么就做什么。同时，布局氢能产业没有必要发展小而全的产业链，而应着眼于全国大市场和全国一盘棋培育全产业链，使市场发挥决定作用，从而实现资源的最优配置。”景春梅表示，西部地区应根据自身能源资源禀赋和产业发展能力、经济实力来布局氢能产业。有的省份氢源优势明显，可以发展制氢产业；有的省份科研资源丰富，可以聚焦核心关键技术研发；有的省份制造业基础雄厚，可以搞氢能装备制造和零部件生产；有的省份矿产资源丰富，可以进行关键材料研发等。

　　景春梅还表示，西部地区可与东部地区开展合作，取长补短互利共赢，比如为东部地区提供氢源和关键材料供应、装备和零部件制造等。

　　对于如何解决长距离输送问题，业内认为，应积极发展“管道输氢”。景春梅说：“氢的运输储运还是个短板。目前，主要运输方式以长管拖车为主，受运输半径的经济性影响，运输量和辐射区域都比较有限。如果氢能运输能够实现管道运输，就可以实现大规模输送并大大降低运输成本，也可以为东西部氢能合作创造更多的机会。”