▶ 赵明玉

　　8月15日，《合肥高新区营商环境“领跑计划”（2020-2022）》正式对外发布。按照“领跑计划”，合肥高新区力争到2022年进入长三角园区营商环境第一梯队，成为全国高新区创新优化营商环境的引领者。

　　从六大维度提出具体举措

　　据介绍，合肥高新区“领跑计划”紧扣建设“世界一流高科技园区”发展目标，对标长三角一流园区营商环境建设经验，构筑和强化营商环境比较优势，从政务服务环境、要素成本环境、生活配套环境、对外开放环境、创新创业环境、法治人文环境六大维度，提出26项具体任务、107项具体工作举措。

　　在政务服务环境方面，实施“精简高效”行动，共有5项工作任务，分别是简化市场主体开办退出手续、推行政务服务“一网办”“一窗办”“一次办”、建立各部门政务服务“好差评”体系、跑出工程建设项目审批“新速度”和推进深层次政务服务管理改革。主要目的是减少各项审批环节，压缩企业办事时限，创新为企服务方式，实现政务服务环境精简高效。

　　在要素成本环境方面，实施“支撑配套”行动，共有6项工作任务，分别是营造最优税收环境、创新土地要素供给、完善水电气热保障、改善中小微企业融资服务效率、加速推动主导产业生态圈建设和精心打造企业家成长环境。主要目的是以要素保障为抓手，完善税收、土地、融资及人才环境，积极破解企业经营发展中的各类“堵点”“痛点”“难点”问题。

　　在生活配套环境方面，实施“生态宜居”行动，共有3项工作任务，分别是强化人才住房保障，优质发展教育、医疗、文娱等社会事业，以及持续绿化美化园区环境。主要目的是通过配套设施建设，进一步补齐短板，优化提升公共服务品质，解除企业后顾之忧。

　　在对外开放环境方面，实施“开放融通”行动，共有3项工作任务，分别是强化国际创新资源链接、积极推动企业“走出去”和打造接轨国际的人才服务体系。主要目的是促进国际创新、项目及人才资源引入，参与国家战略，提升合肥高新区开放创新水平和国际竞争力。

　　在创新创业环境方面， 实施“创新激励”行动，共有5项工作任务，分别是推动新型基础设施建设和应用创新、推动双创服务升级、大力支持新经济新业态发展、精准滴灌式培育高成长企业、加快推进科技成果转化。主要目的是强化科技创新引领，推动创业带动就业，探索具有合肥高新区特色双创发展新路径。

　　在法治人文环境方面，实施“公正公平”行动，共有4项工作任务，分别是提升知识产权保护和运用能力、完善社会信用体系建设、全力打造法治政府和推动治理能力现代化。主要目的是进一步营造公平公正公开的市场环境，推进政府行为法治化，鼓励对新产业、新业态包容审慎监管，坚决破除阻碍市场活力发挥的各类垄断。

　　助力园区打造优质营商环境

　　安徽大学工商管理系主任叶江峰对《合肥高新区营商环境“领跑计划”（2020-2022）》的内涵进行了深入解读。叶江峰表示，“领跑计划”遵循对标国际一流、面向未来发展、突出特色举措三大原则，体现服务和效率两大理念，强化产业生态环境、社会生态环境、自然生态环境三重支撑，打造法治与诚信二元内核，突出内部创新与外部合作双轮驱动，将更好地促进合肥高新区打造优质营商环境，加快建设世界一流高科技园区。

　　据了解，合肥高新区作为安徽省“四个一”创新主平台核心承载区、合芜蚌自主创新示范区核心区、合肥综合性国家科学中心先行启动区，以及科技部确定的世界一流高科技园区，近年来持续创优营商环境，不断加快政府职能深刻转变，重点围绕政务服务环境、创新创业环境，实施投资环境提升攻坚行动。

　　此次合肥高新区提出营商环境“领跑计划”的重大战略部署，是实现营商环境跨越赶超、集聚创新及产业资源的必然选择和时代要求，必将为园区抢占新一轮经济竞争制高点，为合肥打造“五高地一示范”注入强有力的新动能。

　　“下一步合肥高新区将继续研究出台‘合肥高新区营商环境任务清单’，分年度制定营商环境‘领跑计划’重点工作计划，确保营商环境‘领跑计划’工作有抓手、有亮点、有突破。”合肥高新区工委委员、管委会副主任方向民表示。