2020年07月27日
第A15版:产业热点

开拓新“蓝海” 新能源汽车“下乡”

  ▶  本报记者 于大勇报道

  近日,工业和信息化部联合农业农村部、商务部联合印发通知,决定组织开展“新能源汽车下乡”活动。在专家看来,新能源汽车“下乡”有利于拉抬新能源汽车行业的发展和促进农村生态环境改善,同时也会改善电动汽车与低速电动车等其他车型的竞争关系,从而推动中国新能源汽车行业整体健康快速发展。

  “下乡”活动开启

  三部门联合印发的《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》称,为促进农村地区新能源汽车推广应用,引导农村居民出行方式升级,助力美丽乡村建设和乡村振兴战略,工业和信息化部、农业农村部、商务部决定从今年7月份至12月份联合组织开展新能源汽车下乡活动。

  活动期间,地方政府发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策,参与汽车企业也会发布活动车型和优惠措施。

  此外,《通知》还决定,将安排1场启动活动(山东省青岛市)、 4 场专场活动(分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市,时间从8月下旬至9月下旬)及系列企业活动。

  据了解,参与此次活动的汽车企业共有10家,包括北汽新能源、长城汽车、上汽通用五菱、长安新能源、奇瑞新能源、江淮汽车、比亚迪等。参与车型多为各车企入门级小型、微型电动汽车。其中,宝骏E100官方指导价为4.98万-5.98万元,长安奔奔E-star官方指导价为6.98万-7.48万元,奇瑞eQ1官方指导价为5.98万-7.88万元,江淮IEV6E官方指导价为5.65万-7.55万元。在续航方面,参与车型续航里程大都高于300公里。

  中国电动汽车百人会理事长陈清泰说,经济型、小型电动汽车基本采用国产零部件,价格适中,符合三四线城市和农村消费需求。新能源汽车“下乡”可以扩大我国电动汽车产业的“盘子”,有效推进我国相关零部件和材料形成规模优势,实现产量增长、成本下降、市场扩大的良性循环,提高电动汽车的性价比,增强我国汽车产业的竞争力。

  “新能源汽车‘下乡’不仅可以缓解车市下滑带来的压力,也会使广大的农村市场迎来新一波汽车消费潮,有助于汽车市场火爆局面的提振。”知名汽车评论员凌然说。

  似曾相识的“下乡”

  据了解,“汽车下乡”活动并非首次推行。2009年3月,财政部、国家发改委、商务部等七部门联合印发《汽车摩托车下乡实施方案》,对农民报废三轮车和低速货车并换购轻型载货车,以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。

  在该政策刺激下,2009年,我国汽车产销量同比分别增长48.3%和46.15%,首次超越美国,成为全球第一大新车市场。

  “新一轮‘汽车下乡’最大的亮点是会进一步刺激新能源汽车消费。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,此次“汽车下乡”不仅仅是鼓励增量,同时强调升级(主打新能源汽车),不仅有利于拉抬我国新能源汽车行业的发展和促进农村生态环境改善,也会改善电动汽车与低速电动车等其他车型的竞争关系,从而推动中国新能源汽车行业整体健康快速发展。

  近日,中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》报告显示,目前,我国农村地区汽车千人保有量约为82辆,预计到2030年,这一数字将达到159辆,总保有量7001万辆。若农村地区全部使用传统燃油交通工具,到2030年,农村地区的一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOX)和颗粒物(PM)年排放量分别约为875万吨、100万吨、28万吨、1万吨,四类污染物约等同于2017年我国微型客车、小型客车和摩托车总排放量的42%。

  “为避免这一情况,以电动汽车替代燃油汽车将是农村地区推动机动化出行可持续发展的重要路径。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟说。

  “当前,我国农村地区具备发展经济型电动汽车的基本条件。”张永伟介绍,相对于城市而言,农村地区具备较好的停车和充电条件,电动汽车产品高延展性能够匹配农村差异化需求。同时,低速电动车培养了农村居民的充电和驾驶习惯。2019年,农村人均可支配收入达16021元,年收入超过5万元的家庭占比近六成,具备微型小型电动汽车购买力。但是,农村地区电动汽车产品存在供需错位,制约电动汽车在农村地区推广。

  “我国汽车增长区域将从东部地区向中西部地区扩展转移,从一二线城市向三四级城市扩展和转移,从城市向乡村扩展转移。”在陈清泰看来,对于新能源汽车而言,中小城市及农村市场是一个巨大的蓝海。

  政策需要进一步明确

  “新能源汽车‘下乡’主要替代的是现在农村地区广泛使用的传统燃油汽车,这一思路非常好。‘下乡’的新能源汽车并不是指低速、无需驾照、1万元左右的‘电动车’,而是有一定基本动力性能,机动性很好的电动汽车。”在肯定新能源汽车“下乡”的同时,国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚坦言,还有不少短板待补。

  “现在对于新能源汽车‘下乡’缺乏鲜明的政策指标。例如,车型选定的标准、价格定位的依据、用什么具体办法鼓励农民购买、基础设施的解决等都需要一系列具体政策来推动。此外,目前汽车企业对于‘下乡’的关注度不够,并没有推出针对农村市场需要的特定产品。”王秉刚说。

  王秉刚表示,在鼓励新能源汽车“下乡”的政策中,财政补贴肯定不能少。过去几年,新能源汽车补贴主要用在城市。相较于城市居民,农民的经济能力低一些,更需要财政补贴的支持。“此外,农村建设新能源汽车基础设施不宜太复杂,这方面可以参考‘柳州模式’”。

  为加快新能源汽车推广应用,柳州市于2017年年初创新性地成立了“政企三级联动工作机制”,即政府提供政策及公共资源扶持,企业提供产品及技术支持。将政府在政策制定、规划布局和推广应用的优势,以及企业在产品设计、技术开发和生产制造上的优势进行了有机融合,协同推进打造良好的新能源汽车生态环境。据不完全统计,目前柳州市内日常通勤私家车每百辆车中有23辆为新能源汽车,电动出行率达23%。

  “‘柳州模式’有8条典型总结,包括停车半价、设专用停车位、安装充电桩作为城建考核、设立便捷的小区建桩流程、不限行不限号、充电实行分类目录电价、用电更便宜、上牌绿色通道等。此外,政府做了很多宣传,搞典型样板,有推动的氛围,也有实惠的政策。不需要政府花很多钱,消费者用电动车的好处比传统燃油汽车多。”王秉刚说。

2020-07-27 1 1 高新科技导报 content_38197.html 1 开拓新“蓝海” 新能源汽车“下乡” /enpproperty-->