图片来源：济宁高新区

　　本报讯 6月22日上午，山东省奥新联创人力资源服务有限公司法定代表人李希银拿到了企业的“行业综合许可证”，这也是济宁高新区发出的第一张“综合许可证”，标志着济宁高新区“一业一证”改革全面实施。

　　李希银说：“原来办证需要跑好几个窗口提交好几份资料，现在跑一个窗口提交一份资料就可以把‘行业综合许可证’办理下来。我们申请的是人力资源公司，以前需要办人力资源许可证和劳务派遣许可证，现在只需要办理一个‘行业综合许可证’就可以了。”

　　得益于“一业一证”改革，人力资源服务行业领取许可证件的审批时限压减62.5%，申请材料压减33.3%，填表要素压减67%，大幅降低了企业准入制度性成本，有效提升了市场主体的改革获得感和满意度。

　　为大幅度缩短企业从“准入”到“准营”的时间，切实降低制度性交易成本，济宁高新区在餐饮、便利店、药店等20个行业全面开展“一业一证”改革，将一个行业的多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。

　　济宁高新区开展“一业一证”改革，全面推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批”集成服务机制，对行业涉及的审批服务事项进行标准化集成，将多套申请材料归集为一套申请材料，对需要现场核查事项，统筹组织，部门联合，实现多个事项“一同核查”，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结。加强信息共享和业务协同，相同信息“一次采集、一档管理”，避免让群众和企业重复登记、重复提交材料。

　　济宁高新区行政审批服务局审批一处处长王亚明表示，“一业一证”改革是该局充分利用“一枚印章管审批”的优势，通过深化流程再造，同时进行制度创新的一项重要举措，改革大幅度降低了企业的制度性成本，让企业办事既省时又省力。

　　“一业一证”是济宁高新区推进商事制度改革，优化企业开办，深化“证照分离”和“一次办好”改革的深入探索和实践，是“一窗受理”“一链办理”改革的推进升级。“一业一证”改革，消除了原来“一项许可一个证、一个墙上都是证”的现象，把一个行业所需的“食品经营许可证”“食品生产许可证”“公共场所卫生许可证”“出版物经营许可证”等多个“许可证”集中到一张“综合许可证”上，达到“一证一行业，一章全覆盖”的目标。

　　济宁高新区将以“一业一证”改革为突破口，全面深化“一次办好”改革，以流程再造推动营商环境持续提升，不断推出更多便民利企的“一业一证”审批事项，让更多企业和群众受益，为推动济宁高新区高质量发展作出新的贡献。绪言 唐诗萌