本报讯 近日,长春高新区再次掀起新一轮大改革、大发展浪潮。6月4日,长春高新区举行体制机制改革暨加快高质量发展动员会,围绕吉林省“一主、六双”产业空间布局,落实长春市高质量发展“四大板块”战略任务,以长春高新区作为样板拉开了长春市开发区体制机制改革大幕,为国家区域创新中心建设加速助力。
此次以长春高新区先行先试的体制机制改革,以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点,加快打造“管委会+公司+园区”发展新模式。提出到2020年底,初步形成具有较强可操作性的开发区体制机制创新模式;到2022年,核心竞争力显著提升,各项指标保持健康快速发展;到2025年,长春高新区在全国国家级高新区综合排名中力争进入前20名。
直击束缚“痛点”,“瘦身强体”打造精简高效管理体制。长春高新区通过实施管委会“大部制”瘦身改革,破解管理条块分割问题,将现有的党政综合办公室、发展改革与工业信息化局等14个部门整合“瘦身”为党政综合办公室、财政局、科技局等7个机构,形成“大经济”“大商务”“大建设”“大管理”的行政管理架构。
探索“管委会+”新模式,引“改革活水”竞相涌流。长春高新区通过实施“公司化”开发主体改革,破解龙头企业带动作用不够强、市场运作方式不够灵活问题,打造“1+1”双轮驱动开发运营模式,剥离高新区管委会开发、建设、运营等适宜企业化运营的职能,划转到长春新区发展集团有限公司和长春高新技术产业(集团)股份有限公司两大公司,充分发挥公司龙头引领作用。
“轻装上阵”聚焦主责主业,推动产业发展提档升级。长春高新区通过实施“园区化”服务体系改革,破解产业集群集聚发展问题,成立“四大产业发展服务中心”,围绕医药、IT、汽车零部件、现代服务业4大产业落实产业规划,加快项目集聚。
完善乡(街)职能,构建运转有序的社会治理体系。长春高新区通过实施乡(街)职能“下沉式”改革,破解基层服务难以满足新时期发展需要的问题。科学调整乡(街)建制,充实人员力量;强化社会管理职能,依法履行辖区内综合管理职能,努力营造良好营商和人居环境。
随着一项项符合发展实际的改革措施落地生根,一个个与高质量发展相适应的制度优势正在凝聚。此次改革将在选人用人机制方面推行双向选择,行政事业人员可按照“编随事调、人随编走”的原则,分流至相关职能部门、事业单位;面向国内外聘任高级人才,同时引入KPI(关键绩效指标)考核原理,实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。
以此次改革为契机,长春高新区将以一往无前的勇气和舍我其谁的担当快速推进,让改革红利得到充分释放,把改革成果转化为建设国家区域创新中心的强大动力,改出新面貌,提振精气神,努力实现争先进位。黄莹