▶  王斐  本报记者 刘琴

　　“刚刚过去的一年，南通高新区紧扣区委“1+4”工作体系，聚焦汽车及零部件、新一代信息技术‘一主一新’产业发展，统筹推进项目建设、科技创新、产城融合等重点工作，较好完成了全年目标任务。”3月12日，南通市通州区委书记、南通高新区党工委书记陈永红在南通高新区统筹推进新冠肺炎疫情防控和2020年经济社会发展工作动员大会上表示。

　　2020年，面对新冠肺炎疫情带来的影响，南通高新区化危为机，勇于担当，狠抓落实，做出了“一手抓防控、一手抓发展”的决策部署。而后，南通高新区坚定信心、迎难而上，主动作为、统筹推进，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，推动园区在高质量发展道路迈上新台阶。

　　高质量发展迈出坚实步伐

　　2019年，南通高新区交出了一张漂亮的成绩单：固定资产投资同比增长17.6%，规模以上工业产值同比增长7.2%，高新技术产业产值同比增长8%，公共一般预算收入同比增长4.5%；获评2019年度南通市项目建设先进单位，营商环境评价在江苏全省各类园区中位列南通市第一、江苏省第四，连续三年获得江苏省争先进位奖。

　　这些成绩的取得，得益于南通高新区在项目招引、科技创新、社会治理等多方面工作上的集中发力。近年来，“大抓项目、抓大项目”已成为南通高新区项目建设的鲜明导向。2019年，南通高新区以“重大项目突破年”活动为抓手，始终突出在“一主一新”产业项目招引、组织推进、项目服务上下功夫。

　　2019年，南通高新区充分发挥政府产业投资基金效应，实现资本与项目的有效对接。充分发挥园区企业家及高管的人脉资源优势，为园区项目招引牵线搭桥。利用委托招商机构成熟的招商资源，建立最便捷、最快速的招商通道。重点编制“一主一新”产业招商地图，多渠道开展小分队拜访，每月组织1-2次专题招商活动，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。全年签约产业项目39个，总投资规模近300亿元。

　　在项目推进上，南通高新区以“项目化、节点化、责任化”为目标，制定项目推进“进度图”，强化项目建设事前、事中和事后三个环节，实行挂图作战，推动项目尽快投产达效。目前，园区在建项目46个，总投资220亿元，其中，在建10亿元以上重大项目11个，2019年新开工重大项目6个、竣工3个。

　　在项目服务上，南通高新区始终坚持贴心服务,强力推进项目建设。持续推行领导挂钩联系服务机制，持续开展“百企万户”大走访，对重点项目、骨干企业开展常态化走访累计260多批次。畅通企业服务热线，第一时间答复并解决企业需求诉求，化解企业融资困难、用工短缺、征地拆迁等问题79个。新成立“一主一新”两个行业商会，积极发挥园区商会的政企沟通平台作用，助力园区企业做大做强。

　　在“强招引、重推进、优服务”有效举措推动下，一批优质产业项目纷纷在南通高新区落户、开工、投产。崇达电子、川崎机器人、安博物流园等项目成功签约落户，生益科技、深南二期、展华电子、嘉朗汽配等项目竣工投产。今年一季度，南通高新区新一代信息技术产业企业产值更是逆势上升，同比增长11%。

　　“南通高新区将紧盯‘一主一新’产业定位，突出大项目、好项目，瞄准产业链的上下游、价值链的中高端，开展精准招商，力争在大项目招引上取得突破。通过实行目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追，推动签约项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓见效。”南通市通州区委常委，南通高新区党工委副书记、管委会常务副主任许金标介绍说。

　　创新驱动发展战略始终是南通高新区发展的核心战略，而科技创新则是南通高新区全面创新的核心。2019年，南通高新区按照“围绕产业抓创新，突出企业强科技”的思路，坚持研发主体是企业，创新源头在企业。依托世界500强、央企、上市公司投资的项目，与大院大所建立紧密的产学研合作关系，全年共完成产学研合作项目36个。

　　同时，南通高新区高新技术企业培育进入快车道，创新平台建设加速推进。去年新增省级以上企业技术研发平台9家；新增发明专利251件、PCT专利32项，获评国家知识产权优势示范企业2家，获中国专利优秀奖1项；培育“新三板”“四板”后备企业4家；获评江苏省“双创计划”项目、南通市“江海英才计划”项目各10个。

　　一直以来，南通高新区坚持把服务产业发展作为抓创新、育人才、建载体的关键，以市场化运作、企业化经营、项目化落地为路径，科技创新与产业发展结合更加紧密。实施江海圆梦谷、江海智汇园第三方托管，进一步提升创新载体运行质量和效益。去年获批国家知识产权示范园区、中国压铸产业示范基地、江苏省创新创业示范基地。

　　产业是城市发展的活力,城市是产业发展的载体。2019年，南通高新区加快产城融合建设、狠抓社会治理、全力治污攻坚，生态环境质量不断改善，城市环境进一步美化，居民幸福生活感进一步提升。

　　“2019年，高新区各项工作已经取得了一定成绩，2020年，我们将坚持问题导向，在实干中战胜困难，在创新中补齐短板，推动园区向高质量发展迈进。”许金标说。

　　坚决打赢疫情防控阻击战

　　2020年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，给经济社会运行带来了巨大冲击。自疫情发生以来，南通高新区上下按照上级统一部署，严守“外防输入、内防扩散”要求，采取及时果断、有力有效的措施，园区、街道、村（社区）三级干部群众积极投身到防控工作中来，形成了同心同德共打疫情阻击战的强大合力，有效遏制了疫情的扩散蔓延，取得了阶段性成效。

　　疫情发生后，南通高新区组织保障快速到位，迅速传达上级精神，开展防控部署。第一时间成立了疫情防控指挥部，下设预防控制组、医疗救治组等12个工作组，统一指挥协调，明确责任分工，形成指挥部、蹲点干部、村居三级联动机制，建立了“日简报、日例会、日督查”模式，高标准、严要求扎牢基层抗“疫”防线，确保防控工作有序开展。

　　在疫情防控上，南通高新区做到科学精准，充分发挥基层党组织作用，广泛发动人民群众，加强联防联控、群防群治，形成全区“一盘棋”，织牢织密防控网。对重要道路、村居路口、农贸市场进行严密管控，对居家隔离人员行踪全面盯守，对外来人员信息快速审查。加强宣传教育和舆论引导，及时回应群众关切，确保疫情期间社会大局保持稳定。

　　在做好疫情防控的同时，南通高新区积极推动企业复工复产，机关干部分成5个工作组，由分管领导带队，对全部规上企业的复工复产工作进行包户指导服务。驻厂人员每天做好企业疫情防控措施的督查，及时帮助协调企业防控和经营过程中遇到的困难和问题。目前，南通高新区规上工业、服务业企业已全部复工，企业生产正常。

　　4月中旬，陈永红对园区“一主一新”企业进行集中调研，了解企业生产运行、科技创新等方面情况。他强调说，要积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚定发展信心，紧跟市场需求，抢抓机遇逆势而上，扩大规模务实创新，在推动高新区高质量发展中彰显责任担当。

　　接下来，南通高新区将一方面加强疫情防控必须善始善终，确保对疫情的警惕性不降低，另一方面，推动复产提速提效。发挥好企业家作用，充分调动企业家积极性创造性，加快推进产业项目、工程建设项目的开工建设进程，切实提高复工复产的整体效益和水平。加大各级政策的落实，及时帮助企业享受政策。同时，要牢牢守住安全生产底线，切实防止因赶工、抢工导致安全生产事故发生。

　　推动高质量发展再上新台阶

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

　　“我们要坚持稳中求进工作总基调，围绕区委‘1+4’工作体系，以开展‘大项目突破年’活动为抓手，按照‘一体、两翼、三突破’的工作思路，全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展。”陈永红说。

　　如何推动2020年工作实现高质量发展？南通高新区精心谋划，提出力争通过2-3年的努力，使园区主要经济指标对通州区的贡献份额提升到50%，奋力实现“全市夺红旗、全省进十强、全国前四十”的奋斗目标，当之无愧地成为区域发展的主平台。

　　担当主体责任，推进高质量发展。南通高新区将紧盯“一主一新”产业定位，突出大项目、好项目，瞄准产业链的上下游、价值链的中高端，开展精准招商，努力在大招商、招大商的过程中，培育发展动能，增强发展动力。确保今年引进10亿元以上项目20个以上，其中20亿-50亿元项目4个，50亿-100亿元、100亿元以上项目各2个。按照“任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，对产业项目进展情况进行全程跟踪，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效。计划全年新开工亿元项目28个，其中10亿元项目12个，完成投资额45亿元。

　　推动两翼齐飞，加速集聚发展。南通高新区将始终坚持“一主一新”产业发展不动摇，全力做好产业集聚、创新发展两篇文章，坚定不移打造高端产业集群和创新企业集群，全力推动园区产业融入苏南、对接上海，力争工业应税销售实现“三年翻一番、五年破千亿”。一方面，推进高端产业集群发展。利用现有产业集聚效应优势，重点规划建设三大特色专业园。其中，集成电路设计园规划面积约35万平方米，以江海智汇园、江海圆梦谷两个科创载体为依托，集聚、招引集成电路设计相关项目、平台，着力打造以芯片设计、软件开发、物联网、云计算为主体的专业园；集成电路装备与零部件产业园规划面积9.5平方公里，目前正在开展区域环评，已签约精密设备等国内顶尖设备制造企业；技术创新产业园瞄准自主可控领域，加快集聚计算机、打印机等应用集成项目。依托现有的压铸和汽车电子两大板块，围绕轻量化和智能化方向，在主动引导原有企业转型升级的同时，加快招引整车制造项目，力求以点带面，形成爆发效应。另一方面，推进创新企业集聚发展。集聚金融、人才、平台三大要素，打造创新发展新高地。针对创新型企业，用好首期规模2亿元的创业投资子基金、首期规模1200万元的科技型中小企业贷款担保基金，引导股权投资基金、保险资金、融资担保机构为创新创业提供更加精准的融资服务，实现从初创到孵化的全程保障。充分利用“市+区”人才政策叠加优势，发挥特色产业、重大项目对人才的吸纳、集聚作用，构建“政策+平台+基金”的人才发展模式，优化全链条人才服务体系，加快引进重大创新团队、高层次领军人才。

　　实现三大突破，不断补齐短板。南通高新区将继续以“重大项目突破年”活动为抓手，强化招商引资“生命线”地位，精力向招商集中，资源向招商倾斜，打好委托招商、产业链招商、资本招商的组合拳，努力在50亿元、100亿元重特大项目的招引中实现更大突破；空间拓展大突破，主动对接市国土空间规划编制工作，大力推进占补平衡和增减挂钩项目，主动对内盘活存量，加快腾笼换鸟、开笼引凤，推动三类土地处置，提升空间利用水平；环境提升大突破，深化“放管服”改革，健全完善服务企业常态化机制，提升企业服务质量，着力当好 “店小二”，提升环境承载能力，加大环境综合整治力度，打造干净、整洁、有序的园区环境。

　　人勤春来早，奋进正当时。2020年，南通高新区将坚持创新驱动发展战略，紧盯“一主一新”产业定位，抓项目、强招商、优服务……以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，齐心协力、攻坚克难、锐意进取、争先进位，着力打造“高端人才集聚地、高端技术创新地、高端产业主阵地”，奋力谱写园区高质量发展新篇章。

　　本版图片来源：南通高新区