▶  杨皓  鲁维

　　今年以来，西安高新区聚焦“四最营商环境”目标，持续深化行政审批制度改革，通过不断减环节、优流程、减材料、缩时限，全面推行“证照分离”“容缺审批”“承诺备案制”等方式，极大地提升了行政审批效率。

　　主动上门问需求解难题　　优质贴心服务获点赞

　　“帮办、代办、上门办、预约办”，这是西安高新区行政审批服务局今年以来推出的新机制，旨在通过积极主动服务，为区内企业和群众出谋划策、排忧解难。

　　“陕西国际体育之窗”项目是陕西省重点项目，也是第十四届全运会主要活动场所之一。为促进项目早日建成，4月15日上午，西安高新区行政审批服务局联合土地储备中心、自然资源和规划局等部门组成服务小分队，前往陕西省体育集团，主动上门问需求解难题，就项目审批手续办理进行深入沟通。

　　据了解，目前，西安高新区行政审批局已通过容缺审批，对该项目技术方案进行了审核，正在进行轨道交通会审。但因该项目在建设过程中设计方案发生较大调整，轨道交通方面提出了诸多疑问，需要西安高新区给予支持和协助。为此，园区行政审批局小分队一一进行解答，帮助企业想办法，并给予合理化建议。此外，西安高新区还安排专人与陕西省体育集团对接，共同研究解决“卡脖子”问题，加快手续办理。经过耐心细致沟通后，项目审批取得积极进展，陕西省体育集团对审批局优质、贴心的服务表示了由衷感谢。

　　证照联办 容缺审批　　创新审批模式服务效率再提升

　　今年以来，西安高新区行政审批服务局通过“证照联办”“容缺审批”等机制，压缩行政审批流程和时限，将时间最大限度让给企业用于生产，为企业大大减轻了压力。

　　西安新圆益半导体材料有限公司是三星（中国）半导体有限公司配套企业，主要为三星供给特种气体。3月20日，该公司向园区行政审批服务局提出危险化学品经营许可证（有仓储）办理申请。但由于该公司特殊气体储存在两个不同区域，按规定需要办理两个仓储危险化学品经营许可证，且当时尚未完成工商登记，按照审批流程，无法进入危险化学品经营许可证办理环节。

　　“三星二期一阶段工厂已经投产，对特种气体的需求量大幅增加，迫切需要我们扩大供给、跟进保障，所以我们3月底前必须办好审批手续。”该公司负责人着急地说。

　　“疫情当下，保障企业生产就是保障经济发展，我们必须和企业站在一起、想在一起、干在一起。”为此，西安高新区行政审批服务局分析研判后，决定以“证照联办”的方式为企业开辟审批绿色通道，3月28日，该公司便拿到了《危险化学品经营许可证》，而原本这样的审批时限一般需要19个工作日。该公司负责人激动地说：“只用了8天就帮我们办好了手续，我必须给高新区的工作效率点个大大的赞。”

　　聚焦“四最营商环境”　　努力打造营商环境最优城区

　　想企业之所想，急企业之所急。在西安高新区，像上述这样的“帮办代办”“特事特办”“急事急办”的创新案例几乎每天都在发生。据了解，近一段时间以来，针对不同的待办事项，西安高新区行政审批服务局充分发挥“容缺审批”“承诺备案制”“联评联审”的制度优势，调动各部门协同作战，全力以赴帮企业抓机遇、抢时间、赶进度。

　　2020年是西安高新区“大干123，建好首善区”的超越之年。为此，西安高新区发布了《西安高新区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案（2020-2022年）》，将聚焦审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的“四最营商环境”目标，打造营商环境最优城区。

　　此前，西安高新区还出台了《2020年优化营商环境15条措施》，除大力推广全流程线上办理，承诺企业开办7小时办结，纳税服务80%一次办，通关效率提升50%之外，还承诺工建审批75日办结、不动产登记一厅完成、网办事项达到95%以上，并通过建设中介超市、便民服务中心等方式进一步提升服务质量、缩减审批时间，方便企业群众办事。当前，西安高新区正在积极推进12个镇（街）标准化便民服务中心全覆盖，全力打造10分钟政务圈，努力让群众在家门口就能办事儿。