▶ 曾妮
建设具有国际影响力的“中国智造中心”，这个重要的战略布点落子广州科学城。
近日，广东省委全面深化改革委员会印发的《广州科学城创新发展行动方案》提出，广州科学城要围绕建设具有国际影响力的“中国智造中心”总体定位，全力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎、国家制造业高质量发展引领区。到2023年，广州科学城要实现五个方面大变化，R&D占GDP比重提高到6%以上，建设工业总产值“万亿”强区，培育形成100家具有行业领先优势的单打冠军……
发展目标 2023年要实现五个方面大变化
广州科学城是广州高新区的主体园区，也是粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要组成部分。在疫情防控阻击战中，广州科学城以其雄厚的科技战“疫”力量而备受瞩目，159家中小型科技企业成为科技攻关主力军，4家企业入选广东省诊断检测机构（占广东省的4/5）,3个项目入选国家快速检测产品优先支持项目（占全国的1/3）。
《行动方案》提出，广州科学城总体定位是建设具有国际影响力的“中国智造中心”，到2023年要实现五个方面大变化，完成21项重点任务。五个方面大变化包括：发展空间实现大优化、科技创新实现大突破、产业集群实现大提升、中小企业实现大发展、对外开放形成大格局。
未来几年，广州科学城将开展空间扩容提质，规划面积扩大至145平方公里，打造活力迸发的科技创新核，建设协同发展的创新产业区、创新服务区和创新拓展区，构建产研融合的科技创新集聚轴和先进制造业提升轴，形成“一核三区两轴”区域创新发展新格局。
科技创新 R&D占GDP比重提高到6%以上
《行动方案》核心围绕“科技创新”做文章，提出将广州科学城打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎。不仅有明确方向，还设定有详细的指标数据：到2023年，力争建设1个以上大科学装置、10家以上中科院系列科研院所、100家以上新型研发机构和国家级企业创新平台，R&D占GDP比重提高到6%以上，主要创新指标位居国家高新区前列。
为达成上述目标，《行动方案》聚焦科技基础设施、一流科研机构、产业技术平台三方面来“下任务”：布局重大科技基础设施，支持建设综合性国家科学中心重要承载区，聚焦生命科学、信息科学等重点领域，推进布局国家大科学装置、重要科研机构和前沿科学交叉研究平台，率先推进生物安全产业体系建设，打造国家生物安全治理试验区；集聚国际一流科研机构，与中国科学院空天信息研究院、国家纳米科学中心等大院强所共建粤港澳大湾区高水平研究院集群；建设高水平产业技术研发和转化平台，联合高等院校建设重大科技成果转化平台。
产业创新 发展三大千亿级产业集群
一流的智造中心要有一流的产业集群，才能在国际产业链中奠定全球地位。《行动方案》明确指出，广州科学城要打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大世界级新兴产业集群，建设工业总产值“万亿”强区，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提升到70%以上。
广州科学城将沿广州科学城瑞祥路，发那科、广州数控、瑞松科技等10多家机器人企业林立，一条熠熠生辉的高端智能装备产业带呼之欲出。未来，广州科学城将打造一批“无人工厂”“无人车间”示范项目，创建国家级工业互联网创新中心，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，打造一批工业化与信息化深度融合示范工厂。
广州科学城还将布局实施产业路径创新工程，对传统工业企业新一轮技术改造，完善氢能、智能汽车、健康食品等产业布局，促进石化、汽车、食品饮料等产业优化升级，重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链条。
制度创新 赋予战略科学家、产业顶尖人才“六项权力”
““实施团队带头人全权负责制，赋予战略科学家、产业顶尖人才用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、内部机构设置权和人才举荐权”，为激发人才创新创造活力，《行动方案》大力推进制度创新，提出打造与国际规则衔接的营商环境最佳实验地。
《行动方案》要求加快创建国家级营商环境改革创新实验区，深入开展知识产权运用和保护综合改革试验，主动融入粤港澳大湾区发展战略，加强与港澳规则对接，创建国家自然资源管理综合改革试点，鼓励土地复合利用、空间垂直兼容，构建激发创新、富有活力的创新创业热土。
到2023年，广州科学城要实现行动期内市场主体数量实现翻番，新增一批独角兽企业，培育形成100家具有行业领先优势的单打冠军，产生1-2家对全球产业格局具有重要影响的企业；形成一批走在全国前列的民营及中小企业品牌，打造“中小企业能办大事”先行示范区。
开放创新 试点“保税+科技创新”联动运行模式
创新发展不能“闭门造车”，开放才能汇聚更多创新要素资源。《行动方案》突出开放创新，致力于将广州科学城打造成服务“一带一路”重要支撑区。
一方面，要提升国际合作平台，深化与新加坡、以色列、欧盟等国家和地区合作，建立常态化交流机制和实体化合作平台。推动中国—沙特产能合作，鼓励企业开拓多元化海外市场，合作建设境外园区。
另一方面，要融入国际创新网络，加强与国际知名科学城的联系，建立广泛的人才培养、科研项目、学术交流合作网络；鼓励境外国际科技金融机构、科技行业组织落户广州科学城，支持区内企业建设海外创新中心。
与此同时，广州科学城还要创新国际合作政策。比如，对研发所需设备、样本及样品开展分类管理，提高相关设备、样品出入境审核效率；优先复制推广自贸试验区制度创新经验，试点建立“保税+科技创新”联动运行模式。
通过一系列开放创新举措，到2023年，广州科学城要全面建立国际化营商环境体系，投资贸易便利度进入国际前列，深度融入全球创新网络，PCT国际专利申请量1000件以上，设立境外海外研发机构或技术合作平台20个以上。
智造新城 广州科学城30分钟可达白云机场广州南站
产业规划和城市建设是一体两面，建设具有国际影响力的“中国智造中心”，同步需要高品质科创智造新城来支撑。
在产业空间方面，《行动方案》提出打造集约发展用地新模式。在合理新增建设用地规模的前提下，创新产业用地分类，鼓励土地混合使用，优化土地供给结构。支持工业用地提高容积率，鼓励建设工业楼宇，推动建设“摩天工厂”。
在交通方面，广州科学城的枢纽地位将进一步凸显。行动期内，将规划建设广州东部新高铁站枢纽，完善高快速路网，打造内连外通的区域交通枢纽，实现广州科学城30分钟可达白云机场、广州南站等交通枢纽，建立便捷联系粤港澳大湾区中心城市的1小时交通圈。
广州科学城的人文宜居环境将更加优越：超前布局下一代互联网、5G网络，推动社会公共热点区域无线局域网全覆盖。全面提升广州科学城文化、教育、医疗、养老配套服务水平，完善公共卫生应急管理体系和重大疫情防控体制机制，建设纳米生物安全中心，打造公共卫生防控样板区。
