▶   本报记者  崔彩凤报道

　　新冠肺炎疫情对中国民航产生了哪些影响？如何应对疫情的影响，帮助航空公司克服难题、渡过难关？“新冠肺炎疫情防控期间，我国民航航班量大幅消减，运行环境发生很大变化，容易产生或衍生新的安全风险。”在中国民用航空局近日举行的新闻发布会上，中国民航局新闻发言人、航空安全办公室主任熊杰如此表示。

　　据悉，新冠肺炎疫情对航空运输生产造成巨大冲击。2月份，我国民航共完成运输总周转量25.2亿吨公里，同比下降73.9%；完成旅客运输量834万人次，同比下降84.5%；完成货邮运输量29.7万吨，同比下降21%。

　　“我们将根据疫情防控和复工复产时期民航运行特点，在航班量恢复增长过程中，保持高度的安全警觉性，层层压实安全责任，为全面打赢疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。”熊杰称。

　　据悉，目前，民航重大工程正在逐步复工，预计4月上旬复工率将达到86%。民航业回暖信心满满。

　　疫情对民航业影响较大　　民航抗疫之中激发新场景

　　不可否认，新冠肺炎疫情对民航业产生了较大影响。中国民航局计划司巡视员张清在发布会上表示，疫情对民航业产生了三个方面的影响。除了航空市场大幅萎缩之外，民航企业尤其是航空运输企业面临较大的经营压力。1-2月，民航全行业亏损175.8亿元。2月，行业共亏损245.9亿元，其中航空公司亏损209.6亿元，创单月亏损最大纪录。另外，国际航空运输遇到严重挑战。近期，境外输入给当前疫情防控工作带来巨大挑战，也对国际航空运输造成进一步冲击。

　　“尽管疫情对中国民航业有很大的影响，但是我们要看到，中国民航的航空市场运行网络基本正常。”中国民航局新闻发言人、综合司司长刘鲁颂表示，在国内而言，除了湖北地区运输航班完全取消之外，其他航点基本并无变化，尽管航班有所减少，但是运行的网络正常。就国际航空而言，尽管客运的航点减少了34个，但是像国航等公司，在美国等一些国家采用国内串飞的形式，通过一个航点和我国保持连通，货运的航点和以前相比基本不变，所以航空运输的网络基本正常。“而且在疫情期间，安全监管没有放松，人员的培训、训练没有放松，人的资质、能力是保持的，航空器始终保持在适航状态，市场销售网络也一直是根据疫情的形势、根据各地的需求在积极工作，中国民航在各个方面都做好了准备，只要需求回升，完全有能力保证市场的需求。”

　　值得注意的是，在疫情防控中，民航业发挥了举足轻重的作用，同时也激发了新的应用场景。

　　中国民航局运输司巡视员靳军号介绍说，新冠肺炎疫情发生后，通用航空企业主动请缨，自发、自觉、自愿投身于疫情防控工作。诸多通航企业能够不计报酬、不讲条件，接到任务后第一时间运送疫情防控所需的医疗人员和急救物资；能够心怀全局、齐心协力，数家企业使用各自的机型，以“接力”方式无缝衔接地完成了从境外到境内的物资转运任务；能够主动参与、默默奉献，每天都有数十家企业通过2月18日民航局开通上线的“通用航空备勤值守信息平台”，自发进行备勤值守。

　　同时，新兴业态拓展应用，展现坚决抗疫的“新舞台”。无人机作为通用航空的新兴业态，在疫情防控期间除开展空中巡查、空中拍照、航空喷洒等常规作业外，还针对各地需求开发出诸多新的应用场景，包括在医疗机构、社区、工作场所等地进行小范围、超低空甚至是室内的精准消毒灭杀作业，在社区内对居民进行非接触式体温测量，在高速路上吊挂二维码方便驾驶员扫码登记信息，在医院建设工地为夜间施工提供持续照明等。

　　“可以预见，疫情防控期间激发出的上述应用场景，在今后的复工复产过程中，必将为无人机提供更广阔的发展空间。”靳军号说。

　　一揽子优惠政策帮企业纾困　　行业回暖信心满满

　　为积极应对新冠肺炎疫情对民航业的影响，中国民航局会同国家有关部门出台了一揽子优惠政策，这些政策将帮助企业渡过难关，发挥积极作用。

　　如，2月13日，中国民航局专门下发了《关于发挥好通用航空在疫情防控中作用的通知》，为支持通用航空抗击疫情构建“绿色通道”。连日来，通用航空便捷、高效地完成医疗人员和物资运输任务，精准开展消毒灭杀作业，为民航行业坚决打赢疫情防控阻击战发挥了不可替代的重要作用。

　　为切实为民航企业发展纾困，精准有序推动复工复产，中国民航局下发《关于积极应对新冠肺炎疫情有关支持政策的通知》，提出实施积极财经政策、积极推进降费减负、加大基础设施投资、促进航空运输发展、优化政务服务工作等五个方面16条政策措施，促进民航业稳定发展。

　　同时，为积极推动行业重大基础设施项目建设，2月下旬，中国民航局建立重大基础设施项目开工复工调度机制，每周召开视频会议，及时了解项目推进情况和存在的困难并积极予以协调，推动提高重大项目复工率和复工面。另外，中国民航局先后印发《关于加快民航重大基础设施项目开工复工有关事项的通知》等文件，指导建设单位在做好防疫工作的前提下，科学有序开工复工，全面推行网上受理、办理行政审批事项，进一步加快项目前期工作，尽可能降低疫情对民航重大基础设施建设的影响，力争完成行业全年建设任务目标。

　　张清介绍，下一步，中国民航局将继续密切关注疫情变化，加强经济运行监测，深入分析疫情对民航企业生产经营和经济效益带来的影响，将已出台的政策落实落地。

　　目前，民航重大工程正在逐步复工。截至3月11日，81个机场项目中，成都新机场、青岛新机场、贵阳机场扩建、安康机场迁建等50个项目已复工，复工率达61.7%。其中，30个国家重大机场建设项目复工率达76.6%。未复工项目中，12个是受疫情影响，19个为寒冷地区，尚未具备复工条件。预计4月上旬复工率将达到86%。

　　“随着疫情形势的不断好转，全国的生产生活逐步恢复正常，航空市场需求也会迅速回升，民航局采取的一些政策的效应，以及相关措施的效果也会不断凸显出来。”刘鲁颂表示。