▶ 本报记者 于大勇摄影报道
中国汽车工业协会近日发布的最新数据显示，2020年1月，国内汽车产销呈现大幅下降态势，降幅均超两位数。特别是乘用车市场，零售统计出现15年来最低增速。专家表示，尽管汽车1月份产销量大幅下滑主要受春节假期有效工作日大幅减少的影响，受新型冠状病毒肺炎疫情影响很少，但2月份乃至整个第一季度，销量预计将受新冠肺炎疫情较大影响，促进汽车消费势在必行。
产销同比大幅下降
2020年1月，国内汽车产销分别完成178.3万辆和194.1万辆，环比分别下降33.5%和27%，同比分别下降24.6%和18%，为近年罕见。
“2020年春节假期在1月份，有效工作日仅为17天，比2019年减少5天，而且一些单位还在春节前提前放假，因此造成了1月份的有效工作日又有所减少，这是汽车产销降幅超两位数的主要因素。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华说，新冠肺炎疫情对1月份国内车市的影响有限，“它主要影响的是2月及接下来几个月的国内车市。”
数据显示，2020年1月，国内乘用车产销量分别为144.4万辆和161.4万辆，环比分别下降33.9%和27.1%，同比分别下降27.6%和20.2%，降幅大于汽车总体。
“2020年1月，全国乘用车市场零售169.9万辆，同比下降21.5%，这是自2005年乘用车市场信息联席会零售统计以来的最低增速；环比下降20.8%，这也是历年最低。”在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来， 1月份的汽车零售受春节因素影响最大。“春节前有效销售时间仅有20天，理论上带来的零售同比损失接近30%左右。同时，由于突如其来的新冠肺炎疫情影响，春节期间的零售活动基本停止，这也是造成1月份汽车零售增速低于预期的原因之一。”
与陈士华的观点相同，对于2月份国内车市的展望，崔东树坦言“肯定会低于预期”。
“2月份面临突发的新冠肺炎疫情冲击最为显著，原有的春节消费节奏被全面改变，汽车产业链处于全面的停顿状态。由于新冠肺炎疫情目前仍处于攻坚阶段，为配合防控要求，切实落实企业社会责任，原定的开工时间延期1周甚至更长，很多岗位开启了居家办公模式，但短期内生产经营难以有效恢复。”崔东树表示，从消费端看，经销商在2020年春节假期基本全面闭店休假，随后的恢复营业也面临着有营业没有客户的窘境。虽然经销商积极开展“云看车”、在线下单等网上营销举措，结合送车上门交付服务，体现了积极心态，但收效甚微。
“新冠肺炎疫情对2020年一季度车市带来了较大的短期冲击，而且部分消费需求难以在2020年内得到弥补，因此对2020年全年车市会带来一定的下行影响。”崔东树坦言，从2月份国内乘用车市场消费情况来看，由于居民外出减少，购物活动基本暂停，汽车消费将会处于冰点。“独立厂家的汽车销售在2月上旬同比下滑在95%左右，这对全月的影响极其巨大。因此，松限购、稳购车、促销费势在必行。”
刺激汽车消费
虽然当前汽车消费因新冠肺炎疫情呈现更加低迷态势，但也有好消息传来：我国将采取措施稳定市场、稳定居民消费、稳定汽车消费，鼓励适当增加限购地区号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
“面对疫情，此次政策思路促消费目标明确，因此我们相信2020年国内汽车消费能够得到恢复。”崔东树表示，2020年2月初，乘联会曾预计，新冠肺炎疫情对2020年汽车消费总量会造成大约100万辆的损失，可能会导致2020年国内乘用车销量由1%的正增长转为负增长5%。目前来看，如果政策实施力度强，有针对传统燃油汽车的全面支持政策，可能会让2020年乘用车的整体销量实现正增长。
据了解，2018年国内汽车销量出现负增长以来，为刺激汽车消费从而提振国内整体消费，相关部门出台了多项政策措施。特别是2019年，国家有关部门多次发文发声，力挺汽车消费。
2019年1月，国家发改委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出“优化机动车限购管理措施”以促进汽车消费。
2019年6月，国家发改委、生态环境部、商务部发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，明确提出实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持；且明确了促进新能源汽车消费、推进农村车辆消费升级、培育汽车特色消费市场、加快二手车流通等几方面实施措施。
2019年11月，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮针对宏观经济运行情况提出了三大措施，其中包括要稳住汽车等消费大头，破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。
“这些政策有很多推进措施，但由于刺激消费拉动经济增长的效果不如直接投资更突出，因此汽车消费始终效果不佳。”崔东树举例说，“《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》提出要着力破除限制汽车消费的市场壁垒，但仅有广州、深圳两地响应政策，在汽车指标上进行了松绑，贵州也取消限购政策，而其他限购城市并无反应。”
崔东树表示，在稳定汽车消费方面有很多成熟的办法。例如，在2009年和2015年，政府相关部门两次为应对经济下行压力，采取了购置税减半的政策，实施效果极其良好。因此，政策“供给”十分充足。
“我认为，最主要的办法还是在税费方面给予消费者实实在在的支持。例如，减免购置税、购车抵个人所得税等。就目前国内消费能力与水平来看，购车的经济压力并不算大，只是需要一个‘理由’。在经济下行压力增大的大背景下，合适的政策支持就是一个很好的‘理由’，会激发国内消费潜力，对经济持续稳定健康增长起到重要促进作用。”崔东树说。
