▶ 郭哲涵 蒋进平

　　日前，广州市黄埔区、广州开发区全面升级四个“黄金10条”产业发展政策，四个“黄金10条”2.0版已于2020年2月16日正式施行。据悉，四个“黄金10条”2.0版实施细则和兑现指南正抓紧制定。该政策将与此前发布的“暖企8条”一起，帮助企业提振信心、共渡难关，为打赢疫情防控阻击战、完成全年经济社会发展目标任务注入强大动力。

　　据了解，2017年年初，黄埔区、广州开发区在全国率先推出涵盖先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业等4个产业发展政策，每个政策10条内容，简称四个“黄金10条”。截至目前，四个“黄金10条”政策帮助企业节省成本25.05亿元。四个“黄金10条”于2020年2月15日到期。为此，黄埔区、广州开发区按照“精准扶持产业发展，全力助推经济增长，全面提升激励效能”原则，对原有版本条款“该删减的删减，该增加的增加，该完善的完善”，兼顾政策延续性和创新性，四个“黄金10条”2.0版正式问世。

　　四个“黄金10条”2.0版以业绩论英雄，企业贡献越多奖励越多、贡献增长越快奖励力度越大。以先进制造业为例，奖励门槛适当放宽至产值5亿元、1亿元且产值同比增长8%、10%以上的企业，扩大受惠企业面。奖励金额计算方法也有所调整，由存量与增量两部分组成：按其当年对本区地方经济发展贡献对比前两年度最高值存量部分的10%、增量部分的60%给予奖励，最高5000万元。

　　相比1.0版本“按照对本区地方经济发展贡献15%予以奖励”的标准，存量奖励标准有所下降，但增量奖励标准大幅上调，更加体现鼓励企业提质增效的政策导向。

　　现代服务业的存量、增量奖励标准分别为12%、60%，总部企业分别为20%、60%，同为5000万元封顶。同时，在企业人才奖励方面，升级版的奖励额度由原有个人应纳税所得额的10%提升到15%，同比增长50%。以70万元年薪为例，扣除抵扣额后的个人应纳税所得额约60万元，应纳税额12.7万元，按原有政策奖励6万元，新政策奖励可达9万元。

　　此外，成长壮大奖、品牌升级奖、能级提升奖……“黄金10条”2.0版设置了不少全新奖励，全力支持企业做强做优做大。

　　先进制造业和现代服务业均新设成长性条款。对产值达到一定阈值的工业企业，给予最高2000万元奖励；对营收和增速达到一定条件的服务业企业，按照营收的一定比例给予奖励，最高300万元；成为工业和信息化部认定的制造业“单项冠军”“专精特新小巨人”、首次成长为规模以上企业等，均有一次性奖励。

　　在总部经济方面，对首次上榜世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业500强、中国零售100强的总部企业给予奖励；支持总部企业“走出去”，参与共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设，对采取直接投资、并购等方式在3个以上境外国家或地区设立分支机构的符合条件企业给予奖励。

　　四个“黄金10条”2.0版在鼓励引进增量企业的同时，也注重推动存量企业转型升级。

　　在制造业的转型升级奖中，针对为实施技术改造或增资扩产项目购买设备和工器具的，给予最高3000万元扶持；对提高容积率扩建厂房、租赁厂房的给予相应扶持。产业联动奖的内涵也有修改，对通过委托加工方式生产和销售产品以扩大生产的规模以上企业，按1%和1‰的增量、存量奖励标准进行奖励。

　　现代服务业新增新业态发展奖，对服务型制造示范企业给予一定奖励；经认定的电子商务示范企业或园区、示范特色步行街（商圈）、品牌连锁便利店，以及在本区设立全资子公司并新设门店的品牌零售企业、五星级以上酒店、五钻级以上餐饮店均可享一次性奖励。

　　高新技术产业针对科技金融、技术合同设置新条款，对获得股权投资机构投资的科技企业给予扶持，对购买科技保险险种的科技企业给予配套，对技术合同年度累计技术交易额达到一定阈值的技术输出企业或机构给予奖励。