▶ 本报记者 邓淑华报道

　　截至2019年年底，陕西已建立各类孵化载体1451家，聚集在孵企业4.8万余家，建成省级以上众创空间221家、科技企业孵化器95家；黑龙江省国家级科技企业孵化器总数达20家，备案孵化器170家，众创空间43家；广西壮族自治区有国家级孵化器15家、国家级大学科技园1家、国家级众创空间20家，共有200多家科技双创载体纳入科技部火炬中心统计序列……近日，全国各地在创业孵化领域的数据纷纷新鲜出炉。这些不断增长的新数据背后，是各地推动创业孵化载体建设，促进双创事业良好发展的新进展和新举措。

　　探索引导 推动创业孵化载体建设

　　陕西省委科技工委书记、省科技厅厅长赵岩介绍，近年来，陕西省支持建设众创空间、科技企业孵化器等孵化载体，探索形成“企业内创、院所自创、高校众创”等众创模式，引导各类孵化载体向专业化、市场化、精细化、品牌化方向发展，构建了“科技型企业孵化载体—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—科创板上市企业”全链条孵化培育体系，科技型企业质量和群体规模实现双提升。

　　目前，陕西省已建成省级以上众创空间221家、科技企业孵化器95家、星创天地123家。陕西省建立各类孵化载体1451家，在孵企业4.8万余家，累计毕业企业超过4000家，服务的创业团队和初创企业超过1.4万家，120余家高成长性企业在主板、中小板、新三板等挂牌上市。

　　黑龙江省科技厅成果转化与区域创新处处长王喜林介绍，黑龙江在孵化载体建设方面变管理为服务，落实好国家级科技企业孵化器和众创空间税收政策、黑龙江省孵化器和众创空间后补助政策，并加强对口合作，引入高水平孵化器。

　　2019年6月，黑龙江省出台《黑龙江省科技企业孵化器和众创空间备案服务办法》，降低准入门槛，实行备案和年报制度，推动孵化器提升功能，完善模式。黑龙江每年举办2期孵化器管理人员培训班，并与广东联合办班，派员去广东孵化机构实习交流。

　　黑龙江落实好国家科技企业孵化器和众创空间税收政策和黑龙江省孵化器和众创空间后补助政策。2019年4月，黑龙江出台《黑龙江省级科技企业孵化器标准》等政策文件。2019年，黑龙江省30家国家、省级科技企业孵化器、大学科技园和国备众创空间享受税收减免，减免税金851万元。根据制定的评价细则，黑龙江省引导提升服务功能，向专业化发展；对边远地市、县市提高补助系数；鼓励新建、改扩建重点孵化器。2019年，黑龙江补助33家科技企业孵化器和众创空间，总资金2260万元。

　　黑龙江还积极引入广东省孵化机构、孵化模式、理念和团队来黑龙江省合作创办或运行孵化器和众创空间。2019年，佳木斯天鸿孵化器与广东大智汇共建孵化器项目启动。佳木斯高新技术创业服务中心与广东大唐盛视科技产业有限公司互派人员交叉任职，开展植入式、融入式、嵌入式孵化合作。双鸭山市双发科技创业服务有限公司与佛山市中科企业孵化器有限公司合作运营的中开院双鸭山孵化中心投入运营。

　　河北省科学技术厅党组副书记、副厅长郭玉明介绍，该省加强河北省产业研究院、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、中试熟化基地等各类创新创业载体建设，着力打造从基础研究、技术研发、工程化研究到产业化的全链条、贯通式平台，进一步畅通科技成果转化产业化渠道。

　　在创新创业的浪潮中，青年最具有创新活力和潜力。宁夏回族自治区团委宣传部部长沈子雯介绍，宁夏不断激活大学生创业园、青年创业园等阵地的活力，建设阵地实体、服务一体的创业孵化基地，完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持、公益场地等孵化功能，为初始创业者提供免费场地、指导服务和政策扶持，充分发挥好这些基地资源集聚和辐射引领作用。

　　优化政策 促进双创事业良好发展

　　在不断推进创业孵化载体建设的同时，各地不断优化政策，完善企业资金链，积极推动各类人才来当地创新创业。

　　河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长宋立民介绍，2019年，河北省博士后创业股权投资基金启动运营，基金规模达到1亿元。这里已举办中国河北高层次人才洽谈会及高校行、京津冀招才引智大会、沿海经济带高级人才洽谈会等系列招才引智活动，吸引高端人才来冀创业发展。

　　此外，河北省新建首批创业大学10家，新发创业担保贷款23亿元，直接扶持1.95万人自主创业，带动5.6万人实现就业。这里组织参加第二届全国创业就业服务展示活动，在全国第二届创业培训讲师大赛中实现金牌零的突破。

　　“河北省支持科技人员兼职兼薪、离岗创业。高校、科研院所科技人员离岗创业、在岗创业或到企业兼职从事科技成果转化，可按规定取得相应收入。在岗创业或兼职的，兼职收入不受本单位绩效工资总量限制；离岗创业的，不核减原单位离岗科技人员工资。”河北省人力资源和社会保障厅专技与职称处一级调研员陈卫国介绍，“科技人员在科技成果转化过程中取得的成绩和参与创业项目的情况，作为职称评聘、绩效考核、收入分配、续签合同等的重要依据。”

　　黑龙江省人力资源和社会保障厅二级巡视员陈泽民介绍，黑龙江省出台了《就业创业工作十二条》，利用1亿元创业专项资金重点扶持高校毕业生等群体创业，对创业孵化基地给予奖补；重点群体创业给予3000-15000元一次性创业补贴；个人创业担保贷款申请额度从10万元提高到15万元，并取消了反担保条件。截至2019年年底，黑龙江省已为1.25万人发放创业担保贷款13.8亿元，贷款人数和额度同比增长18%和57%。

　　为积极鼓励和支持大学生创业，以创业带动就业，河南省教育厅学生工作处处长李培俊介绍，河南积极打造升级版双创指导服务体系。一方面，河南省各高校按照高质量发展要求，加强创新精神、创业意识和创新创业能力教育，并贯穿人才培养全过程；支持500余项就业创业研究课题，表彰340多项研究成果；大力开展全系统就业创业指导队伍培训工程。

　　另一方面，河南省广泛开展实践活动，该省近25万大学生、9.2万个项目参加第五届全国“互联网+”大学生创新创业，郑州大学“万创智造”项目入围全国30强、斩获金奖。投入创业引导资金300万元扶持100个优秀项目。河南省15名大学生被教育部评为全国大学生就业创业先进人物。河南农业大学、信阳师范学院、济源职业技术学院3所高校被教育部评为创新创业典型经验高校。