▶ 瞿进 本报记者 于大勇
今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持珠海等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。
面对高质量发展时代提出的新要求，作为珠海市经济社会高质量发展重要引领区的珠海高新区，乘着粤港澳大湾区建设的“东风”，聚全区之力，以时不我待、只争朝夕的精神和激情饱满的干劲，埋头苦干、科学巧干、紧张快干，扎实推进各项工作，交出了一份“高”“新”成色十足的答卷：今年前三季度，园区高技术制造业、先进制造业增加值分别增长16.8%和8.1%，占规模以上工业增加值比重分别为52.5%和64.9%，自2013年以来连续23个季度占比在50%以上。新经济、新动能进一步提速提质，一座粤港澳大湾区创新创业新高地正在崛起。
乘风起势 吸引港澳科技成果落地
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，澳珠两地被定位于粤港澳大湾区的重要一极，而珠海也被定位为重要节点城市。而处在粤港澳大湾区创新交汇处的珠海高新区，区位优势日益凸显：通过港珠澳大桥直接与港澳陆路相连；与深圳隔伶仃洋相望，正在建设的深中通道以及规划中的公铁两用深珠通道，都将大大拉近珠海高新区与深圳的距离；正在建设中的广州地铁18号线有望延伸至珠海，今后珠海高新区到南沙及广州市区或进一步便利化。
作为特区中的高新区，珠海高新区在粤港澳大湾区建设中如何利用好港澳资源，发挥国家自主创新示范区作用，成为一道必须解答的思考题。
“时代出题目，发展做文章。这是珠海高新区必须要做好的一篇大文章。”珠海高新区管委会主任苏虎表示，面对粤港澳大湾区建设的历史机遇，作为珠海市创新企业最集中、创新人才最集聚、创新资金最雄厚、创新载体最密集的区域，珠海高新区不忘初心、牢记使命，系统性规划、多方面着手，扎实推进各项工作，真正成为珠海科技创新主引擎，争作粤港澳大湾区创新创业新高地。
乘风起势，奋力鼎新。自《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施以来，珠海高新区充分发挥区位优势、产业优势和人文优势，着力开创“一揽子创新政策、一系列特色平台、一条龙精准服务”与港澳深度合作新局面。出台《珠海高新区加强港澳科技创新合作暂行规定》等一系列文件，对港澳创新项目、港澳人才给予资金配套、扶持、补贴，符合天使投资相关规定的，给予最高1000万元扶持资金。同时，设立港澳科技成果转化基地、港澳人才创业孵化梦工场、港澳青年人才众创空间等一系列特色平台，并在行政服务中心设立“港澳青年服务专窗”，以“一站式”公共服务提振港澳青年“创业到高新”信心；探索出台专门政策机制，为港澳青年人才提供住房保障、健康医疗、教育培训等公共服务。
“以港澳为邻，其所能带动的国际资本、国际人才、国际技术、国际市场，为珠海高新区带来了巨大的发展机遇。珠海高新区以此加快建设区域创新中心，打造创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区。”苏虎介绍，为加快香港和澳门科技成果的转化落地，珠海高新区专门设立了面积达6000平方米的港澳科技成果转化基地。“香港和澳门的创新创业团队，只要花1元钱就可以进驻。”
自今年3月份启动以来，已有数十个项目获批入驻或意向入驻港澳科技成果转化基地，涵盖软件、IC设计、智能制造、生物医药、新材料等领域。“超低的租金价格，给我们港澳创业者提供了很大帮助。”入驻项目之一、珠海市无境科技有限公司的负责人陈威琦由衷点赞。
除了“1元创业”，珠海高新区还对符合条件的港澳创新创业项目给予相关资金奖励和投资扶持。从2018年至今，已有数十个港澳产业投资和创新创业类项目落地。
此外，珠海高新区还聘请10位来自香港和澳门知名高校的专家学者作为园区创新发展的科技顾问，并不断强化港澳科技顾问“连心桥”作用。组织开展港澳院士“高新行”，支持企业加强与港澳科研机构和人才的合作。
为了更好地“引进来”，珠海高新区主动“走出去”：先后设立了中国香港、以色列两个离岸创新中心，在全球范围内打造经贸往来与科技创新交流合作平台，整合全球资源。
“对珠海高新区而言，我们深刻地感到粤港澳大湾区建设历史性地改变了园区的地位、定位和方位，我们深感使命光荣、责任重大、时不我待，我们将以闻鸡起舞、日夜兼程的干劲，不负珠海市委、市政府建设珠海科技创新主引擎的重托。”苏虎说。
奋力鼎新 打造新兴产业高地
决心的背后是自信，而自信源自实力。珠海高新区深知，要想在粤港澳大湾区建设中蹄疾步稳，坚持创新驱动发展战略，大力发展新兴产业应该成为重中之重。
今年9月19日，“珠海一号”03组卫星在酒泉卫星发射中心成功发射。这是位于珠海高新区的珠海欧比特宇航科技股份有限公司自主建设和自主运营的商业卫星星座。该卫星星座01组于2017年发射，揭开了我国民营上市企业发射和运营卫星星座的序幕。在轨卫星已为政府、科研院所、企业、学校等用户提供了诸多领域的监测保障，为国内遥感卫星大数据产业的发展提供了数据保障。此次发射的卫星组网运行后，将大幅度提高我国高光谱卫星数据采集获取能力。
在珠海高新区，掌握核心技术、创新驱动发展的标杆企业还有很多。
鼎泰芯源在珠海高新区建成国内第一条具有自主知识产权磷化铟衬底材料生产线，彻底打破国外企业在磷化铟衬底材料行业的垄断；
博雅科技研发的闪存芯片，其擦写次数可达10万次并能够保持数据达20年以上，可靠性、稳定性均高于国际标准。凭借核心产品的领先优势，博雅有望跻身全球存储器行业前列；
健帆生物是中国血液净化领域的领军企业,其相关产品占据国内血液灌流市场80%以上份额。
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在龙头企业快速发展的同时，珠海高新区也在大力培育新的生力军。连续四年成功举办的“菁牛汇”创新创业大赛，累计参赛项目360个，共有49个创业项目成功落户,引进培育了中科赛特、赛德雷特、尚维高科、普林芯驰、优微生物等优秀创新企业和企业家，形成了一定的创新创业集聚效应。
截至今年第三季度，珠海高新区严格兑现广东省、珠海市、珠海高新区企业扶持和人才激励政策，发放各项资金5316万元，减税降费7.1亿元，实实在在地支持企业，有力地保障了企业轻装上阵。
截至今年9月底，珠海高新区落地战略性新兴产业项目25个，投资总额32.7亿元。欧比特、健帆生物等8个企业入选国家级企业或产品评选项目；丽亭智能停车服务机器人项目在北京大兴机场落地运用。前沿项目集聚的趋势进一步加强。
产业是立区之本。为做强做大区域创新发展主引擎，根据规划，珠海高新区将加快提升战略性新兴产业集群发展能级。
为推动软件和信息服务业跨越发展，珠海高新区将大力支持金山、远光、360安全集团等骨干企业做优做强办公软件，研发高质量的行业应用软件，提升高端软件供给能力，加快建设“互联网＋”小镇。
在促进集成电路设计产业突破发展方面，珠海高新区将以全志科技、炬芯科技等龙头企业和博雅、英集芯等新锐企业为引领，在核心芯片研发、关键通用芯片攻关方面发展培育2个以上示范项目，打造具有国际竞争力的集成电路设计产业集群。
为提升生物医药和医疗器械产业领先优势，珠海高新区将支持亿胜、普米斯等企业提高原研药、首仿药和新型制剂的创新能力，支持健帆、宝莱特等企业发展高端医疗器械设备，加快发展国际领先的生物医药和医疗器械产业集群。
为培育壮大数字经济，珠海高新区将加快打造全区域数据应用场景，与欧比特、岭南大数据研究院等政企研联动，做大数字经济规模。同时，发展“专精特新”新材料产业，支持一批掌握自主核心技术的新锐企业做大做强，抢占新材料产业先发优势。
因时而变 服务双创落在实处
功崇惟志，业广惟勤。苏虎表示，为更好融入粤港澳大湾区建设、加强区域经济发展，珠海高新区通过优化服务体系、打造政策支持体系、完善平台支撑体系、健全人才保障机制等一系列措施，服务区域双创建设，加快跻身全国一流创新型高新区行列。“我们有信心、有条件、有能力实现我们的奋斗目标。”
在优化服务体系方面，去年珠海高新区在重点领域全面推进29项改革：在职能部门探索推行专员制度，在珠海市率先将公安、国土、规划等政务服务事项全部集中到珠海高新区行政服务大厅。今年以来，珠海高新区共梳理国家、广东省、珠海市、珠海高新区相关政策86件，从资质、项目、金融、人才等不同维度，整理聚合56项扶持类别，另外优选27则科技服务资源信息，汇编成《企业服务手册》，其中囊括了政策要点、申请条件、申报单位和政策文件。
“下一步，珠海高新区将继续从多方面塑造营商环境新优势。”苏虎介绍，珠海高新区将深化落实“放管服”改革，确保“全城通办”等市级政务服务事项接得稳、办得好；深化落实加速推进“一网、一门、一次”政务服务改革，实现政务服务事项网上可办率不低于70％；继续建立政务服务“马上办”督办平台，确保投资项目工程立项、施工许可等审批“只跑一次、最多5天”。
“对于科技初创企业来说，资金是非常重要的扶持。”珠海普林芯驰科技有限公司CEO、联合创始人胡颖哲说，普林芯驰自成立以来，拿到了珠海高新区天使投资和留学生创业专项资助，还享受到场租补贴等优惠政策。
对于科技型企业来说，研发是最核心环节。“在企业成长阶段，珠海高新区南方集成电路中心提供的技术支持，为我们节省了不少研发成本。”珠海鼎芯科技相关负责人说。
为打造政策支持体系，2019年1月，珠海高新区发布《科技型中小企业融资扶持办法》《鼓励企业上市及新三板挂牌办法》《促进金融业发展扶持办法》，对园区企业、金融机构采取多种形式的奖励和补贴，最高奖励可达1800万元。
《扶持办法》的出台填补了珠海高新区鼓励金融业政策的空白。通过诸多奖励吸引更多的金融机构入驻，可以鼓励金融机构创新更多的金融产品，惠及企业。目前，珠海高新区构筑了覆盖初创期、成长期和成熟期企业融资需求的多层次科技金融服务体系。
为更好扶持中小企业发展，珠海高新区打造了清华科技园、南方软件园、港湾一号、珠海信息港、珠海智慧产业园等多个产业载体，孵化载体面积达101万平方米。这也成为珠海高新区完善平台支撑体系的一个缩影。
近年来，珠海高新区还建设了珠海南方集成电路设计服务中心、珠海南方软件网络评测中心、工业机器人应用公共技术服务平台等28个公共技术服务平台，为广大企业提供了有力的技术服务支持，节约了成本、提高了效益。
据了解，珠海高新区在大力建设产业载体的同时，大力提升载体建设质量。坐落于园区的清华科技园、南方软件园蝉联优秀国家级科技企业孵化器称号，智慧产业园获评成为广东省大数据产业园、广东省人工智能产业园。
位于珠海高新区的南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海），是广东第二批省级实验室之一。该实验室旨在建设面向科技前沿的海洋创新基础平台，打造创新型、引领型、突破型的大型综合性研究应用基地，是珠海推动海洋科技创新、发展海洋产业的重要科研平台，将有力地促进海洋战略性新兴产业发展。
人才是推动创新的第一资源。良好的人才生态系统是一个地区发展最具竞争优势的“金字招牌”。当前，珠海高新区集聚了多所高校与科研院所，为区域产业发展提供广泛的人才渠道。此外，珠海高新区还积极拓宽人才引进途径。今年的“名企名校行”春季高校人才洽谈会活动期间，珠海高新区组织企业赴西安、桂林和重庆等地高校引进人才。参与活动的企业普遍表示，这种由政府组团外出招聘的形式比企业“孤军奋战”效果好，大大地节约了企业的招聘成本，提高了招聘工作效率。
为引进高端人才，珠海高新区着力打造集科技研发、创新交流、深度孵化、创投融资等功能于一体的广东省博士和博士后创新创业（珠海）孵化基地，为珠海市博士和博士后人才创新创业提供服务和支持。
英搏尔、亿胜生物、四维时代、纳金科技等4家企业创始人入选科技部组织实施的创新人才推进计划，珠海高新区正成为高端人才聚集的创新创业热土。
为吸引人才、留住人才，珠海高新区实施“住房保障安居工程”，目前已配售人才共有产权房656套，配租人才公寓2311套。港湾菁英公馆471套房，今年年内可具备配租条件；海岸新寓1216套房，2021年将具备配租条件。
“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，‘聚天下英才而用之’，走一条人才引领发展、发展集聚人才的生态之路。”苏虎介绍，未来珠海高新区仍将不遗余力地做好引才、育才工作。
“不谋全局者，不足谋一域。建设粤港澳大湾区是新时代推动形成全面开放新格局的重大举措，也是推动‘一国两制’事业发展的新实践。”苏虎表示，珠海高新区深刻把握自身所处的历史方位，保持发展定力，锚定创新支点，凝心聚力、全力以赴投入到推进粤港澳大湾区建设工作中，努力打造创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区，为把珠海建设成为粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范贡献高新力量。
