▶  瑞欣 董伟锋

　　世界首台双动力钢轨铣磨机器人、世界首家高性能一体成型合成轨枕、国内最快非洲猪瘟检测试剂、国内首台新能源动力无人驾驶拖拉机、国内首台工业锥束CT机……具有洛阳标签的高端制造领域双创成果不断涌现和惊艳亮相，展示着洛阳实施“以大带小，以小促大，集群发展”的“重微共振”工程，实现创新创业与制造业完美结合的魅力，见证着洛阳市小微企业创业创新基地城市示范的丰硕成果。

　　“在日前刚刚出炉的第二批国家小微企业创业创新基地城市示范考核中，我市在15个城市的考核绩效评价中位居第6名。在前期已获6亿元专项资金全额支持外，我市将再获3000万元绩效评价奖励。这背后，离不开我市小微两创各项工作取得的巨大突破。”洛阳市小微两创工作相关负责人说。

　　“重微共振”促转型

　　如何开展小微两创示范工作，盘活国有大企业、科研院所优势资源，形成大企业顶天立地、小微企业铺天盖地、高新技术企业位居高地的发展格局，为全国类似老工业基地探索出一条可复制、可推广的路子，是洛阳市两创示范的重要任务之一。

　　洛阳以国家小微企业创业创新基地城市示范为契机，充分利用深厚的工业、科研基础，按照打开“院墙、所墙、企墙”的原则，先行先试，以开展专业化众创空间建设为突破口，引导龙头企业、科研院所、高校、中小微企业、创客等多方协同创新，形成了“以大带小，以小促大，集群发展”的“重微共振”模式。

　　行业唯一先进矿山装备国家专业化众创空间、国内领先的兽用生物制品国家专业化众创空间、河南省唯一专业国家钨钼材料产业基地等服务小微企业创业创新的双创孵化载体，培育了新的经济增长点，助力了制造业的转型升级。据统计，2018年，洛阳高成长性制造业和高新技术产业对洛阳市规模以上工业增长的贡献率分别达到39.1%和48.6%。

　　作为“共和国长子”之一的中信重工借国家小微企业创业创新基地城市示范东风，建设先进矿山装备国家专业化众创空间，搭建重装众创线上资源共享、线下实验与验证、众创成果孵化三大平台，充分调动企业员工和社会创客的积极性，激发创业创新潜能，形成技术创客、工人创客、国际创客和社会创客四个创客群体一体化的协同创新模式，累计孵化企业和产业基地23个，孵化项目22个，组建创客团队505个，培育出履带式机器人、巡检机器人等40余种新技术、新产品。

　　优化环境释活力

　　“洛阳的创业环境吸引了我们，下定决心在这里创业。”谈起来洛阳创业的初衷，洛阳尚奇机器人科技有限公司总经理助理田志远如是说。

　　高效公平的政务环境是培育小微企业创业创新不可或缺的土壤。洛阳市借助国家小微企业创业创新基地城市示范、国家自创区洛阳片区、国家自贸区洛阳片区等一系列重大国家战略，着力推动“放管服”改革、科技体制改革、贸易便利化改革等，营造有利于小微企业发展的制度环境。

　　洛阳市全面推行“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”“三十五证合一”，实施“互联网+政务服务”等改革举措。洛阳市全面推行贸易便利化改革，推进通关平台和“单一窗口”建设，实施审单放行模式，探索了研发用进口生物制品“秒通关”等洛阳特色新模式。

　　洛阳市改变传统大厅进驻模式，实行“一枚印章管审批，一支队伍管执法，一个专网搞服务”，走出了三个一放管服改革“洛阳模式”，确保“放得开，管得住，服务优”。

　　“在政府的引导扶持和企业的努力下，我们逐步走出了一条适合自身发展的道路。”洛阳哈他网络科技有限公司负责人介绍。

　　创新机制强保障

　　洛阳市双创工作之所以取得如此好成绩，得益于洛阳市创新机制，建立了小微企业创业创新领导小组，同时打破部门壁垒，设立了洛阳市小微两创办公室,高效推进工作。不断优化的双创环境，不断丰富的双创资源为“洛阳制造”、为洛阳实体经济转型升级插上了腾飞的翅膀。

　　如今的洛阳，国家小微企业创业创新基地城市示范已硕果累累。在这片双创热土上，鸿元轴承、德平科技、圣瑞机电、美锐克等一批制造领域“隐形冠军”持续涌现，中国创新创业大赛先进制造行业总决赛、直通硅谷创新创业大赛、创业之星大赛、院士洛阳行活动等品牌赛事活动先后举办，中科科技园、洛阳国家大学科技园、洛阳北航科技园、洛阳机器人智能装备产业园、国家农机装备创新中心、洛阳中科信息产业研究院等特色创新平台载体星罗棋布、遍地开花，创新创业创造理念已经深入人心，无数的双创种子正在这里生根发芽、茁壮成长。

　　2018年，洛阳市小微企业总数从2015年的5.54万户增加到了11.6万户，实现翻番；小微企业新增就业人数达到10.6万人，实现翻番；小微企业技术合同成交额达到16.9亿元，实现翻两番；国家级科技企业孵化器等创新创业载体数量达到27家，实现翻两番；小微企业直接进入资本市场挂牌数量达到432家，翻了三番。