▶ 叶炼青

　　近日，南昌高新区传来喜讯：1-10月份，园区财政收入已完成104亿元，提前两个月突破百亿大关，较去年再次提前一个月完成目标，同比增长14.4%，税收收入占比94.5%。

　　财政收入与产业发展有着密不可分的关系。南昌高新区发展产业是提升财政收入的主要渠道，抓发展不抓产业“死路一条”，抓产业不抓项目“死棋一盘”。南昌高新区财政收入提前突破百亿大关，是始终坚持“强攻产业、决战工业”不动摇，牢固树立“项目为大、项目为王、项目为要”理念，主动作为、攻坚克难，不折不扣贯彻执行中央、江西省、南昌市各项决策部署的结果。

　　紧盯项目不放松 激活产业发展动力

　　下好一盘棋，首先要有好的棋子，要有精兵良将；下好这盘“财政棋”，首先要有好项目、大项目。为吸引优质项目落户，南昌高新区亮出了自己的“绝招”。

　　为了让体量大、质量优的项目落户，南昌高新区紧盯项目不放松，不断创新招商引资模式，成立专业的招商队伍对接项目招商工作。同时，加快重大项目建设进程，高效率、高标准为企业建设厂房，实行更为优惠的产业政策和产业配套服务。

　　今年以来，南昌高新区引进了一大批技术含量高、体量大、质量优的项目落户。今年前三季度，共引进亿元以上新签约项目47个，投资总额约516亿元。其中，50亿元以上项目2个，20亿-50亿元以上项目8个，10亿-20亿元项目7个，世界500强企业项目2个。12个项目实现了当年签约、当年开工、当年投产，投产率25.53%，较去年提升9.53个百分点。

　　在11月初结束的南昌飞行大会上，南昌高新区吸引了21个重点项目签约，累计总投资达280亿元，预计达产后年产值300亿元，实现年税收约10亿-15亿元。这些重点项目的落户，受益于南昌高新区优越的产业政策，狠抓项目不放松以及不断完善的产业配套，今年1-9月，南昌高新区航空产业完成工业总产值47.5亿元，同比增长145.6%；电子信息产业完成工业总产值499.32亿元，同比增长38.8%。今年前三季度园区GDP增长9.8%，规模工业增加值增长9.4%，固定资产投资增长11.7%，工业投资增长26.2%。

　　紧抓调度不松懈 深挖财政增长潜力

　　下好一盘财政棋，除了要有项目“棋子”外，还应谋篇布局。为了让落户项目安稳发展，南昌高新区实行“刚性兑现”和“柔性操作”两种方式，推动项目稳定发展。

　　“刚性兑现”中央、江西省、南昌市各项减税降费措施,深化增值税改革、小微企业六税两费减征、社保费率下降等政策，让企业轻装上阵、聚力发展，解决企业的后顾之忧。

　　以“柔性操作”方式强化收入调度,健全收入调度机制。南昌高新区通过超前精准调度，搭建综合治税信息平台，不断提高涉税信息数据分析水平。同时，实行每月定时调度，结合“百强企业走访”活动，对税源变动大的企业，及时上门、主动服务。此外，通过制定堵漏协调机制，发挥镇处主观能动性，提高镇处协税护税积极性。南昌高新区还利用各类产业和项目投资发展资金，发挥财政资金杠杆作用，支持企业科技创新，提高市场竞争力，积极探索项目融资新模式，为承接重大重点项目大额融资提供新思路和新路径，为涵养新税源奠定了坚实基础。

　　紧扣服务不松弛 提升营商环境魅力

　　为了让“财政棋”下得更稳，走得更扎实，南昌高新区还不断修炼“内功”，紧扣服务不松弛，不断提升营商环境，在政策和服务配套方面，不断优化升级，寻求最优解答方法，初步构建起“区级普惠性举措+专项产业措施”政策框架，打出了一套行之有效的稳增长“组合拳”。

　　在深入贯彻落实江西省委、省政府“80条”“20条”“30条”以及南昌市“120条”的基础上，南昌高新区结合自身实际，制定出台了“60条”精准帮扶政策，配套出台了电子信息等主导产业专项扶持政策和“十大帮扶举措”，下大力气帮助企业融化“市场的冰山”，削低“融资的高山”，跨越“转型的火山”。

　　不断深化“放管服”改革。编制发布4个批次“一次不跑”政务服务事项清单，园区本级118项政务服务事项实现“不见面审批”；在南昌市率先启动区本级自有业务系统与江西政务服务网“一窗式”综合服务平台的数据对接工作。此外，南昌高新区还打造了独具特色的“全覆盖、全过程、全功能、平台化、网络化、个性化”一站式企业服务大厅，创造健康和谐营商环境，让企业能够安心、舒心发展。

　　截至10月底，政务服务系统“一次不跑”“只跑一次”月度办件量连续9个月在18万件以上，新增市场主体数量3144家。