▶   晁毓山

　　11月12-14日，2019年国家高新区高质量发展培训班在合肥高新区举行，包括169家国家高新区主要负责人在内的近200人参加了此次培训活动。科技部火炬中心主任贾敬敦为培训班上了第一课。

　　贾敬敦首先回顾了国家高新区30年的发展历程。他说，从1988年5月，国务院批准建立第一家国家高新区——北京新技术产业开发试验区，到2018年年底，我国国家高新区已经发展到169家。30年来，国家高新区创新发展取得了巨大成效：发展质量和效益不断提升，成为经济发展重要支撑和增长极；创新能力大幅提升，成为科技创新体系重要组成部分和区域创新高地；创新创业热潮涌现，成为大众创业、万众创新的沃土；体制机制不断创新，成为改革探索的先行区；城市功能逐渐完善，成为社会全面可持续发展的示范区；全面开放走向深入，集聚辐射全球创新资源的能力显著增强。

　　贾敬敦说，国家高新区在发展过程中，有效整合科技创新、产业、人才、资金等资源，体现了社会主义能够集中力量办大事的制度优越性。国家高新区通过体制机制创新，率先构建了社会主义市场经济体制，并且将科技体制改革和经济体制改革相融合，形成了中国特色创新体系。国家高新区围绕产业发展和人的需求实现产城融合，是工业化、城市化同步推进的重要路径。国家高新区不断强化开放创新，主动融入创新全球化进程，使中国跟上了全球高新技术产业发展的步伐。培育高新技术企业，发展高新技术产业，建设高新区，是中国特色自主创新道路的成功实践。

　　贾敬敦指出，新形势下，国家高新区要正视面临的新挑战。过去30年，国家高新区发展实现“从无到有”“从小到大”，发挥了区域经济增长点作用。但是，面对当前形势的新要求，面向未来新形势、新变化，国家高新区仍然存在一些不足和问题。一是适应新时代新要求的创新驱动发展动力尚未完全形成；二是自主创新能力还不够强；三是体制回归现象明显，体制优势正在减弱；四是发展不平衡、不充分问题仍然严峻。

　　贾敬敦强调，新时代国家高新区要成为创新驱动发展的示范区、高质量发展的先行区，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进以科技创新为核心的全面创新，坚持科技部宏观引导、省级科技主管部门业务指导、国家高新区所在市政府具体推进，形成国家和地方共同支持高新区创新发展的联合治理模式，重点从加强战略研究与宏观指导，优化政策环境，率先建立现代产业体系，支持创新创业生态打造、创新能力建设，加大风险投资体系的建设，提升国际化发展水平，完善高质量发展体制机制，加强对高新区的服务等八个方面来加强部署和谋划。

　　在随后的授课中，中国科学院科技战略咨询研究院研究员王胜光、中科院合肥技术创新工程院副院长黄叙新、中国科学院院士郭光灿、一窗（北京）互联网科技研究院院长胡绍武、正略咨询合伙人董翔分别和与会学员分享了《不忘初心 承载使命  开启新时代高新区建设》《新型研发机构的资本运营》《量子之问》《“一窗式”政务改革促营商环境优化》《开发区人事体制机制改革经验分享》。培训班还举行了园区交流活动。合肥高新区党工委书记、管委会主任宋道军，成都高新区党工委委员、管委会副主任甘立军，宁波高新区党工委副书记、管委会副主任杨正平分别介绍了各自高新区的发展历程、取得的成绩和经验，以及未来高新区的发展重点和目标任务。

　　在分组讨论会上，学员们纷纷表示，此次培训受益匪浅，既学习了先进园区发展经验、探讨了国家高新区高质量发展方式，又对新时期国家高新区发展中的问题有了新的认识，同时也对今后园区创新创业生态环境优化、高新技术产业发展等有了新的思考。在今后的工作中，将继续坚定不移地落实创新驱动发展战略和高质量发展要求，结合自身实际，厚植优势、补足短板，优化新时期的发展战略和措施，不断提升园区创新发展水平，进一步加强国家高新区在区域科技经济发展中的引领和辐射带动作用。

　　大家一致认为，无论是新升级的国家高新区，还是已经取得一定发展成绩的国家高新区，在未来发展中都应不忘初心艰苦创业，牢记使命奋力发展；在成绩面前不沾沾自喜，在困难面前不垂头丧气。要时刻牢记：科技创新、高质量发展是推动经济发展的必由之路。