2019年09月30日
第A4版:壮丽70年 奋斗新时代

牢记使命勇担当 改革创新再出发

奋力谱写烟台高新区高质量发展新篇章

  ▶ 烟台高新区工委书记、管委主任 于东

  今年是新中国成立70周年,也是烟台高新区单独设区第10年。10年来,烟台高新区沐浴改革开放的春风,紧跟时代的步伐,一批又一批建设者在这里抢抓机遇、改革创新,开拓奋进、负重拼搏,推动园区从无到有、特色凸显,综合实力大幅跃升,地区生产总值增长5倍、财政收入增长45倍、固定资产投资增长30倍、外贸进出口增长16倍,主要经济指标年均增长15%以上,增速持续位居烟台市前列,先后列入山东半岛国家自主创新示范区核心载体、中韩(烟台)产业园核心区东区、山东新旧动能转换综合试验区烟台核心之一,日渐成为烟台最具活力的创新创业中心、新动能培育前沿阵地、高新技术产业重要聚集区。

  战略性新兴产业快步成势。烟台高新区聚焦医药健康、数字经济、海洋新兴、航空航天、智能制造、节能环保及新材料、高端服务七个特色产业,组建8个产业发展推进中心,制定出台“加快引进培育主导产业政策27条”“支持企业做大做强做优政策20条”等政策文件,集聚园区1/3的干部专职“双招双引”。2018年以来,园区累计引进高新技术产业项目和科技创新平台302个,计划总投资1475亿元。截至目前,烟台高新区累计集聚科技型企业近5000家,规模以上工业企业、高新技术企业从无到有,分别达到35家和73家,规模以上主营业务收入42亿元,高新技术产业产值28.3亿元,分别增长3.8、5.6倍,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到66.4%以上。园区接连获批国家火炬计划海洋生物与医药特色产业基地、首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点和国家创新型产业集群试点,顺利通过国家海洋生物与医药知识产权集群试点验收。

  自主创新能力显著提升。烟台高新区先后引建中科院计算所烟台分所、中科院上海药物所烟台分所、中德工业设计中心、上海交大烟台信息技术研究院等省级以上创新平台37个。搭建烟台校地合作示范基地等产学研特色载体,引进985协同创新中心、国家轻量化材料成形技术及装备创新中心汽车轻量化中心、中国航天环境可靠性试验与检测中心烟台实验室等创新平台32个。获得国家和山东省、烟台市级立项重点科技计划项目38项,立项资金达2080万元。中集海洋工程研究院自主设计的“蓝鲸一号”,代表全球海洋钻井平台最高水平,在试采可燃冰中发挥关键作用,受到党中央国务院表彰。绿叶制药自主研发的注射用利培酮缓释微球启动全球NDA注册。航天513所参与“神舟”飞船、“嫦娥四号”等研制和发射实验任务,为我国载人航天事业作出了重要贡献。“通信卫星可重构综合电子技术与应用”获2018年度山东省科技进步奖二等奖。

  区域创新创业蓬勃兴起。烟台高新区科技企业孵化器、加速器等各类载体面积突破100万平方米,建成4家国家级科技企业孵化器、1家国家级众创空间、4家省级科技企业孵化器、3家省级众创空间,数量居烟台市首位。搭建小微企业综合服务中心、知识产权法庭和知识产权(检察)法律保护中心、国家知识产权局专利检索咨询中心中俄基地代办处等专业化公共服务平台,形成了全方位、个性化、多层次的创新创业服务体系。截至目前,烟台高新区累计在孵企业突破1000家,培育科技型中小企业116家,孵化高新技术企业38家,培育上市企业12家,孵化器对园区平均贡献值超过50%,获批山东省首家省级创新创业区域试点。制定出台“蓝海英才计划”系列政策,引进设立“千人计划烟台创新创业服务中心”、“海智计划”工作基地、烟台高端人才创业园等人才服务平台,累计引进、培养国家、山东省、烟台市高端人才171人,获批首批国家创新人才培养示范基地。

  国际科技合作持续拓展。烟台高新区依托丝绸之路高科技园区联盟,加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作,连续举办3次联盟年会,成员单位拓展至12个国家和地区的54家高校、科研院所、科技园区。依托中俄基地,打造烟台国际技术转移中心,被认定为国家级国际科技合作基地。依托中韩(烟台)产业园,加强对韩合作,中韩双创人工智能智谷、艾多美、滕泰激光医疗设备等一批优质项目落户建设。积极拓展对欧合作,中集海洋工程研究院与乌克兰巴顿焊接研究所共建中集巴顿焊接技术研究中心,获批成为中欧海洋工程示范型国际科技合作基地。

  效能特区活力迸发。烟台高新区坚持先行先试,积极探索体制机制改革,深入推进大部门制、全员聘任、绩效考核、末位淘汰等改革事项,打破身份界限、资历辈分,构建起人岗相适、人尽其才的管理体系,干部队伍整体活力有效激发,机关效能有效提升。深入推进“放管服”改革,组建行政审批服务局,持续深化“证照分离”、“一次办好”改革、相对集中行政许可权改革,被列为山东省证照分离改革试点园区。积极探索投资建设项目“并联审批”、重点项目“容缺受理、承诺审批”、“拿地即开工”、“标准地”改革、“区域内环境影响评价”等创新做法,行政审批办理时间比法定时限缩短80%以上,在烟台市首家实现施工许可和质监、安监手续合并办理,项目建设单位在完成不动产登记8个自然日内即可取得施工许可,建设项目从立项到施工许可的区级办理时限压缩到20个工作日。聚力建设山东省区域型基金管理中心集聚区,集聚各类金融及中介机构70多家,建立科技信贷补偿基金、小额担保基金、创业投资引导基金、知识产权质押融资等金融产品96个,资金规模突破20亿元,帮助各类企业融资达14亿元。

  城市建设日新月异。烟台高新区基础设施从零起步,“六纵六横”路网体系日益完善,燃气、热力、自来水管网覆盖率分别达到80%、85%、95%。城区绿化覆盖率超过41%,夜间道路亮化率达到99.5%以上。烟台高新区成功入选全国首批5个中德低碳生态示范城市、山东省首家绿色生态示范城区,获得国家绿色生态城区规划设计二星级评价。快速突破金山湾区开发建设,探索市场化开发模式,整体实施基础设施、产业发展、城市社区建设,将在2-3年快速成势,4-5年打造成为宜居宜业宜养宜游的现代化城市新区。加快推进核心区城市更新计划,实施老工业区“退二进三”,布局高端创新项目,全面推进旧村改造,建成气质现代、绿色低碳、智能智慧的国际化科技新城。

  群众幸福感持续攀升。烟台高新区把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,持续加大民生事业投入力度,累计投入资金37亿元,开展为民服务实事100多项,财政资金用于民生改善的比例超过56%,各项社会事业快速发展。把“办人民满意的教育”作为最大的民生工程,烟台二中高新校区、实验中学、实验小学、第二实验小学、第三实验小学5所学校已交付使用,辖区学校全部达到数字化校园标准,实行中小学免费校服、免费午餐、免费住宿、免费查体等十余项免费惠民工程,实现校车接送全覆盖。加速推进医疗卫生建设,初步建成高新区疾控中心、社区卫生服务站、村卫生室网络,园区60岁以上老年人全部享受“家庭医生签约服务”,65岁以上老年人全部享受免费健康体检。城乡低保、基础养老等各项保障水平继续保持全市领先。加快推动“村庄变城市化、村民变市民”,旧村改造总建筑面积918万平方米,开工面积270万平方米,回迁群众4000多户,深入推进文明城市创建系列活动,城市文明水平、市民文明素养持续提升。强力推进扫黑除恶专项斗争,高标准建设“天网工程”,严厉打击处理各类违法犯罪,全面推进三年禁毒人民战争,命案、八类案件、“两抢”案件保持“零发案”,社会环境保持安全和谐稳定。

  全面从严治党纵深推进。烟台高新区严格落实全面从严治党主体责任,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力加强党的建设,强化工委核心作用发挥,以党的政治建设为统领,统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,实施村级党组织星级评价、“一谷三园”非公企业党建整体提升行动,推动各层面党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强,为发展提供坚强有力的组织保障。坚持党要管党、从严治党,深入开展解放思想大讨论、作风大改进、干部队伍执行力专项整治等系列工作,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,建立容错纠错、澄清正名、协商会商、鼓励激励等工作机制,引导广大党员干部勇于担当、敢于负责、善于作为,真正以干部作风大改进推动各项工作大落实。

  抚今追昔,知往鉴今。站在新起点,烟台高新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话、重要批示指示精神,认真践行新发展理念,突出高质量发展,紧紧围绕“新动能培育核心增长极、战略性新兴产业策源地、区域性创新中心”战略定位,坚持以加快经济发展为中心,以改革、开放、创新为动力,全力推进体制机制改革、产业培育、科技创新、城市建设、民生改善等各项工作,努力打造产业特色鲜明、产城融合发展、经济实力较强、创新要素聚集、国际氛围浓郁、绿色生态和谐、营商环境优良、人民安居乐业的产业高地、科技新城、活力之区、幸福家园,为烟台新一轮高质量发展作出应有贡献。

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