本报记者 李辉报道

　　绿水青山就是金山银山。行走在青海省西宁市，到处可见这样的标语。天蓝、地绿、水清，一个个“美丽镜头”让人赏心悦目。不经意间发现，原来，绿色发展理念在西宁已是深入人心。

　　西宁地处河湟谷地，是青藏高原的门户和生态屏障。作为生态脆弱的重点地区，西宁以１％的地理空间承载着青海省近５０％的人口。在西宁这样一个生态敏感、发展相对滞后的地区，如何实现绿色发展？

　　对此，青海省委常委、西宁市委书记王晓表示，西宁坚持把“生态优先、绿色发展”作为幸福城市成长坐标，提出了打造“绿色发展样板城市”的发展举措，单独设立市委绿色发展委员会，积极推进经济生态化和生态经济化，扎实推进“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大建设行动，加快产业和城市转型升级，成功创建全国文明城市、国家森林城市、全国水生态文明城市，绿色发展公众满意度位居全国前列，在生态脆弱、欠发达地区走出一条整体实现绿色发展的新路。

　　体制机制创新保障绿色发展

　　西宁要实现“生态优先，绿色发展”，靠什么来保障？答案是创新体制机制。为推进绿色发展样板城市建设，２０１７年３月，西宁市委成立绿色发展样板城市领导小组；５月组建了西宁市委绿色发展委员会，主要负责拟订西宁市绿色发展战略、总体规划、年度计划并组织实施，指导和督促相关部门及各县（区）推进绿色发展工作，承担全市绿色发展目标任务考核工作等。

　　“绿发委承担着绿色发展‘研究所’‘召集人’‘护绿员’‘督战队’的职能，针对西宁自然条件先天不足、生态环境回旋空间小、资源禀赋不足的现实困境，解决绿色发展研究‘碎片化’、关联度和成果应用受限等难题。”西宁市委绿发委主任刘波介绍说，西宁市委绿发委统筹协调相关部门之间的关系，细化部门职责，理顺职能分工，压实工作任务，制定年度任务清单，形成了全市绿色发展齐抓共管的工作机制，实现了１＋１＞２的整体功效。

　　西宁市各地区、各部门也围绕绿色发展样板城市建设，结合各自实际出台了一系列实施方案、行动清单。如大通县提出了“争当绿色发展样板城市排头兵”、城中区提出了“打造绿色发展样板城市先导区”等建设目标，西宁市发改委、市经信委、市规建局等市直部门和生物园区、湟投、南管委等园区管委会围绕绿色发展样板城市建设，建立完善了工作推动机制，实施了一批重大项目和亮点工程，全市上下形成了推动绿色发展的行动自觉，为打造绿色发展样板城市夯实了基础。

　　城市转型升级助推绿色发展

　　两年前，西宁迈上打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁新征程，一场关乎人民福祉、永续发展的绿色变革开启，一幅青山绿水、碧城如画的生态文明建设美好图景徐徐展开。

　　瞄准城市形象塑造、品位提升的关键环节，西宁坚持以生态保护优先原则为基本取舍标准，把绿色发展的根扎深扎牢，持续创造和积累不断增值的绿色财富，形成崇尚绿色发展的浓厚社会氛围。

　　“西宁市绿色发展正从静态保护升级为动态保护，绿色发展的动力体系基本建立。” 刘波介绍说，在推进绿色发展样板城市建设过程中，西宁做了许多以前不敢想、不敢干的事情。“比如，我们将甘河工业园区６５４０亩的工业用地用于建设‘园博园’，相当于每年放弃了１７０多亿元的工业产值。”

　　西宁将建设绿色发展样板城市建设与创城、环保大督查、生态环境综合整治等有机结合，形成工作组合拳，关停取缔了一大批危害生态环境的小污企业、茶园、燃煤锅炉等，解决了许多关乎群众生产生活环境质量、危及生态安全的问题。

　　“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大建设行动带给西宁的是：市民在蓝天白云下，骑着自行车徜徉在清澈的湟水河畔、鲜花绿树间；“绿电９日”、绿色公交，每一个人都体验感受着绿色生活……“蓝天、碧水、洁净的空气，生活在这样宜居、宜游的绿色生态环境中，心情也会变得更加舒畅。”市民张先生的这一句话，道出了西宁普通群众的心声。在中央电视台、国家统计局等单位发起的“美好生活”主题调查中西宁荣登中国十大幸福城市第２位，人民群众的幸福感、自信心、精气神明显增强。全社会对绿色发展的价值取向趋于统一和巩固，生态文明理念深入人心，绿色发展的思想自觉成为全社会的共识。

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