本报记者 张伟报道
“经过30年的发展,国家高新区总数已达168家,成为贯彻新发展理念和创新驱动发展战略的主阵地;成为我国发展新经济、培育新动能,发展高新技术产业的重要载体;成为转方式、调结构,实现高质量发展的重要力量。”近日,在科技部召开的国家高新区30周年集中采访会上,科技部高新司副司长曹国英如是说。
数据显示,2017年纳入统计的156家国家高新区全年实现园区生产总值9.52万亿元,同比增长7.5%,占全国的11.5%;营业总收入达到30.7万亿元,同比增长11.0%;企业实际上缴税费1.73万亿元,同比增长10.5%,占全国税收收入的12%。无论是在规模总量方面,还是在发展质量方面,国家高新区已经成为我国经济持续稳定增长和建设现代化经济体系的重要支撑。
坚持做好“高”“新”两篇文章
“30年来,国家高新区始终坚持改革开放和自主创新,积极推进科技与经济结合,科技创新资源迅速聚集,科技企业快速成长,在创新驱动和转型发展中发挥着越来越重要的作用。” 曹国英表示,30年来,国家高新区致力于做好“高”与“新”两篇文章,取得了有目共睹的成绩。
一是高新技术产业实现高质量发展,有力支撑了我国现代化经济体系建设。国家高新区已成为我国经济持续稳定增长和建设现代化经济体系的重要支撑。
二是新产业新业态加速发展,加快形成具有全球竞争力的创新型产业格局。据介绍,国家高新区集聚全国近40%的高新技术企业,全国互联网百强企业中96家诞生于国家高新区,形成了以中关村、深圳、杭州等为代表的全球创新高地,诞生了一批以小米、华为、阿里巴巴等为代表的具有世界影响力的高新技术企业。
三是创新创业生态不断完善,推动大众创业、万众创新上水平。截至2017年底,国家高新区聚集了全国50%左右的国家级科技企业孵化器和超过40%的科技部备案的众创空间,涌现出一批专注于移动互联网、云计算、生物医药、机器人与智能制造的专业化众创空间,创业训练营、开放办公空间、互联网生态圈等孵化新形态推动全国创业纵深发展。2017年,国家高新区新注册企业38.6万家,同比增长36.8%,平均每天新注册企业1058家,创新创业已经成为国家高新区的价值导向和生活方式。
四是自主创新能力不断提升,高水平创新源头供给持续增强。国家高新区坚持创新是引领发展的第一动力,集聚了一批高水平创新资源和平台,自主创新能力不断提升。截至2017年年底,国家高新区集聚科研院所2900多家、各类高校800多所,企业技术中心11000多家、新型产业技术研发机构1100多家,国家重点实验室350多个,建立了2000多家科技企业孵化器、1600多家产品检测检验机构等创新创业服务机构。企业研发经费支出与园区生产总值比例达到7.1%,是全国研发经费支出与国内生产总值比例的3.3倍。发明专利申请授权量占全国发明专利申请授权量的20.8%;每万名从业人员授权发明专利、拥有有效发明专利达到全国平均水平的10倍以上。国家高新区已经成为我国创新驱动发展战略最重要的引领区。
五是坚持全面深化改革和政策创新,体制机制改革取得新进展。国家高新区以体制机制改革为突破口,在科技与经济结合,科技成果转移与转化、科技金融结合、人才引进和培育、政府治理等方面开展了全方位的改革探索,充分激发市场主体活力。中关村从2010年起,先后试点了“1+6”和“新四条”“新新四条”等16项先行先试政策,取得积极成效。武汉东湖高新区、南京高新区、天津高新区等高新区推出的“新黄金十条”“科技新九条”“津十条”“众创十二条”和“金融八条”等一系列全国知名的、首创性的政策措施,大大提高了广大创新创业者的积极性和创造性。
六是坚持开放共享发展,辐射带动与全球链接作用不断增强。2017年,纳入统计的156家国家高新区中,园区生产总值占所在城市比重超过20%为44家,超过30%为20家,超过50%有8家。
七是树立绿水青山就是金山银山的理念,持续践行绿色低碳循环的发展道路。2017年,国家高新区工业企业万元增加值综合能耗为0.478吨标准煤,低于全国平均水平。74家高新区获得国际或国内认证机构评定认可的ISO14000环境体系认证。
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