本报记者 叶伟报道

　　为加快洛阳自创区建设，争做郑洛新国家自主创新示范区的领头羊和河南省创新发展的排头兵，洛阳市政府日前印发《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区发展规划纲要（２０１８—２０２５年）》，提出重点部署实施“产业创新十百千”和“企业培育十百千”“两个十百千”工程，到２０２５年全面建成具有国际竞争力的中原产业创新中心。

　　作为洛阳市创新驱动发展的核心载体和现代产业体系的重要支撑，洛阳自创区高起点定位、高标准谋划、高质量发展，深入贯彻创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在推动产业跨越式发展、增添经济发展新动能中的关键作用，努力建设成为新兴产业培育先导区、开放创新引领区、创新创业生态区和体制机制改革样板区，让千年古都焕发新生、绚丽绽放，在中原更加出彩中“画”上浓重的一笔。

　　重点部署实施

　　“两个十百千”工程

　　创新成为引领发展的第一动力。根据《规划纲要》，洛阳自创区重点部署实施“两个十百千”工程。

　　其中，“产业创新十百千”即围绕洛阳产业发展和创新需求，着重建设洛阳军民融合产业园、洛阳大数据产业园、洛阳科技金融大市场等十个产业创新重点项目，加快建设国家工程研究中心、国家重点实验室、新型研发机构等百个创新平台，引进培养两院院士、“千人计划专家”“百千万人才工程”“长江学者”“中原学者”、高层次创新创业团队、大学生及企业内部创新创业团队等千个人才团队。“企业培育十百千”即着力培育百亿级创新龙头企业２０家以上、高新技术企业６００家以上、科技型中小企业３５００家以上。

　　创新发展、转型升级离不开体制机制的松绑。为此，洛阳自创区以政府管理体制改革为突破口，着力在“放管服”改革、电子政务以及政府思维方式、工作方式转变上做文章。加快推进洛阳高新区体制机制改革，并适时将改革经验向辐射区推广，力争形成可复制、可借鉴、可推广的新制度新机制，为洛阳自创区创新发展提供持续不断的动力支撑。

　　为尽早建成具有国际竞争力的中原产业创新中心，洛阳自创区还发挥洛阳“一带一路”重要节点城市优势，围绕“对内、对外”两个开放，加强区域辐射带动和高端链接，提升对国际、国内“两种资源、两个市场”的利用水平，提升区域影响力和竞争力，扩大洛阳“国际朋友圈”规模，打造成中西部对外开放新高地。

　　厚植产业基础

　　培育发展新动能

　　产业兴则城市兴，产业强则城市强。《规划纲要》提出，产业结构更加优化，高新技术产业比重大幅提高，在先进装备制造、石油化工、新材料、电子信息、机器人及智能装备、新能源、生物医药等领域，形成１－２个千亿级、３－４个百亿级产业集群，主要产业进入全球价值链中高端，培育一批爆发式增长的高成长企业，涌现出一批具有国际竞争力的新产业、新业态。

　　作为洛阳市高新技术产业的前沿领地，洛阳自创区不断提升产业创新能力，打造中高端产业集群，着力构建具有竞争力的现代产业体系。

　　主导产业是经济发展的基石，决定经济增长的速度与质量。发挥洛阳自创区优势产业发展基础，以提高创新能力为动力，加快淘汰落后生产能力，改造提升传统产业，大力引进和培育关键缺失环节的重大产业项目，推动产业链上下游延伸、左右链配套，做大做强先进装备制造、新材料、石油化工、电子信息等主导产业，引导产业高端集聚发展。

　　为促进洛阳产业迈向中高端，培育经济发展的新增长点和新动能。完善洛阳自创区金融、财政等配套支持政策，加强开放协同合作，不断完善提升产业链条，推进机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融等新兴产业集聚发展，为转型升级和跨越发展增添活力。

　　此外，特色产业是洛阳市具有比较优势的产业，也是其经济持续发展的核心竞争力。洛阳市发挥洛阳自创区在资源集聚、政策先行先试和环境营造等方面的优势，结合“一核四区”产业基础，以做优为目标，健全市场机制，鼓励创新创业，形成完整的特色产业链，打造具有显著优势的科技服务、文化等特色产业，形成响亮的区域品牌。

　　值得一提的是，洛阳自创区以创建国家军民融合创新示范区为契机，充分激发洛阳军工资源、央企资源密集优势，进一步扩大军民企地合作，打破制约军民融合发展的体制机制障碍，打通军民企地对接转化通道，持续提升军民企地协同创新能力，将洛阳自创区军民企地融合创新发展推向新的高度。

　　完善创业孵化链条

　　让创新创业之火呈燎原之势

　　在大众创业、万众创新的新时代，洛阳自创区筑好巢，做好环境，日益完善创新创业生态，打造立体化、多层次、全要素创业生态圈，激活创新创业氛围，让创新创业之火呈燎原之势。

　　《规划纲要》提出，建成一批高水平创新创业载体，集聚一批高层次创新创业人才团队，多层次融资体系基本形成，创新创业激励和响应机制逐步健全，创新创业活动持续涌现，创新创业文化深入人心，创新要素实现高效配置，形成“有平台、有投资、有培训、有活动”的创新创业生态。

　　为激发全民创新创业的热情，增强区域创新的核心竞争力，洛阳自创区将努力提升自主创新能力，打通政产学研通道。洛阳自创区发挥对洛阳市创新驱动发展的龙头引领作用，加快构建现代创新体系，高水平谋划建设洛阳军民融合产业园、涧西科技园区、洛阳科技金融大市场等重大创新平台载体，围绕产业发展创建一批国家级和省级制造业创新中心，积极建设新型研发机构，打通技术转移转化通道，将洛阳自创区打造成为中西部地区创新高地。

　　创新创业离不开平台载体的搭建，需要沃土的培育，才能让双创之花越开越艳。洛阳自创区不断完善创新创业孵化链条，加快推进北航科技园、瞪羚谷、“互联网＋＋众创空间”、洛铜文化科技创业产业园等孵化加速载体建设，重点支持中船重工７２５所、一拖集团、普莱柯等龙头企业建设一批专业化众创空间，积极引入清控科创、３Ｗ咖啡、一品创客等国内外知名新型孵化器，以及微软创投加速器、西门子加速器等国际先进孵化加速载体，力争到２０２０年，创新创业孵化载体总面积达到１１０万平方米。同时，大力推进中信重工等国家级“双创”示范基地建设，重点推进重装众创线上资源共享平台、重装众创线下实验与验证平台和重装众创成果孵化平台等３个平台建设，加快建设洛阳高新技区、河南科技大学、中国一拖集团有限公司等１１家省级“双创”基地，让“大众创业、万众创新”在洛阳自创区蔚然成风，打造中原创新创业生态区。

　　素有“千年古都、牡丹花城”美誉的洛阳被赋予国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市新使命。面对新发展机遇，洛阳正大力实施创新驱动发展战略，加快建设郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区，让大众创业、万众创新在这片热土上蓬勃发展。