戈清平

　　今年是改革开放４０周年，同时也是我国第一个国家高新区成立３０周年。４０年来，作为我国首批沿海开放城市以及计划单列的副省级城市，宁波始终走在改革开放的前沿。而作为宁波高新技术产业发展高地的宁波高新区，虽然起步晚，但发展势头迅猛，在全国高新区中独树一帜。

　　这个在新世纪、新千年获批建设的第一个国家级高新区，经历了怎样的发展历程?如今发生了哪些翻天覆地的变化？未来的路径怎么走？为此，记者近日走进宁波高新区采访调研，并专访了宁波高新区管委会主任、党工委书记黄利琴。

　　“科技战线的老兵”

　　从２００９年主管宁波市科学技术局，到２０１７年担任宁波高新区党工委书记、管委会主任。近１０年来，黄利琴始终奔走在科技创新的第一线。

　　“我是科技战线的一名‘老兵’了。每天想的、做的都是科技与创新、产业与发展。如今我的工作和生活与高新事业已经融为一体了。”黄利琴初到高新区，就提出：“高新区一定是‘高’和‘新’的结合体，一定要有强大的自主创新能力，这是国家赋予高新区的使命。”

　　从２０１７年开始，宁波高新区进一步加大科技投入，支出达７７．２７亿元，同比增长２２．４４％。２０１７年，园区申请发明专利２０８７件，同比增长１９．０５％；发明专利授权９０８件，同比增长１３．３６％。同时，２０１７年，宁波高新区的营业收入为３６３８亿元，同比增长１６．８６％。

　　“面对新时代、新征程、新使命，宁波高新区人有底气、有信心面对各种困难。不仅要把宁波高新区打造成宁波市的‘心脏’和‘大脑’，更要把宁波高新区建设成为全国首屈一指的科产城融合发展示范区。”黄利琴描述未来园区的发展图景时显得信心十足。

　　“先做强再做大”

　　宁波高新区的发展历程，在国家高新区大家庭中可以说是个“奇迹”。

　　“上世纪９０年代，当几乎所有副省级城市都拥有了国家级高新区后，唯独宁波连省级高新区都没有。”黄利琴说。

　　转折出现在１９９９年。百年和千年交替之际，宁波决定建设宁波市科技园区，并将其作为宁波市实施科教兴市的“一号工程”和建设创新型城市的核心载体，这也成为后来宁波国家高新区的雏形。

　　２００７年，是宁波高新区发展史上最重要的一年。经过国家有关部委的层层严格考核，宁波市科技园区终于被国务院批复为国家级高新区，成为新世纪后第一批获批迈入“国家队”的高新区，在高新区发展史上留下了浓重的一笔。

　　进入“国家队”后，宁波高新区面临着如何进一步追赶超越的现实问题。“其中，突出的一个问题是主导产业是什么？”黄利琴说，在发展方向上，国内大部分高新区走的是“先做大再做强”的道路，宁波高新区选择的是“逆向而行”，也就是“先做强再做大”，依托现有优势，深度聚焦新材料产业。

　　２０１３年，经过反复论证，在浙江省委、省政府的指导下，宁波市委、市政府决定以宁波高新区为核心，建设宁波新材料科技城，规划面积约５５平方公里，力争建设成为国际一流、国内领先的新材料创新中心和宁波创新驱动先行区、新兴产业引领区、高端人才集聚区、生态智慧新城区。

　　“打造新材料科技城，宁波不仅有基础、有底气更有实力。”黄利琴解释说，宁波高新区聚集了多家新材料领域的高水平研发机构和科技服务机构，同时打造了全国首个新材料领域的专门性众创空间——宁波新材料众创空间，全国首个新材料公共技术服务平台——宁波新材料联合研究院。这些科技创新要素的集聚成就了宁波高新区新材料产业的快速发展。

　　抓住创新不放松

　　改革创新没有终点，只有新的起点。２００９年开始，国家先后批复北京中关村、武汉东湖等一些发展较好、实力较强的高新区建设国家自主创新示范区。

　　一个省份内拥有超过一个国家自创区是鲜见的。在杭州高新区已经获批建设国家自创区后，宁波高新区获批自创区难度不小。

　　２０１７年，宁波高新区与同省的温州高新区，共同向国家自创区发起“冲击”。在经历了层层考核后，今年２月，宁波高新区与温州高新区成功获批建设国家自主创新示范区，成为浙江省内又一个国家自创区。

　　黄利琴认为，这是宁波高新区多年来把创新驱动战略放在首位，不断集聚创新要素，打造科技创新“命运体”的结果。

　　数据显示，目前宁波高新区集聚宁波市１／３的重点研发机构、２／３的检测认证机构和１／２的公共技术服务平台，已成为宁波市科技创新的主引擎。

　　能吸引众多创新要素集聚，必须要有良好的气候和适应其生长的“土壤”与“养分”。黄利琴认为，宁波高新区这种环境的产生离不开两方面原因。

　　“首先，是时代的选择。”黄利琴介绍说，随着全球经济增长缓慢、资源减少和环境约束，传统产业优势越来越小。因此，要保持经济平稳较快增长，就必须走高质量发展道路，而发展高新技术产业是一条必由之路。

　　“这是宁波高新区的使命。”黄利琴说，在这种情况下，宁波高新区不断加大研发经费投入，研发支出占ＧＤＰ比重年均增长２０％以上。

　　“其次，是地方政府的支持。”黄利琴说，浙江省、宁波市政府高度重视科技创新工作，对宁波高新区的发展给予大力支持。比如，２０１３年，在浙江省委、省政府的指导下，宁波市委、市政府以宁波高新区为依托，成立宁波新材料科技城，使得宁波高新区的管辖范围进一步扩大，极大地缓解了空间局限，并且明确了发展方向。再比如，宁波市以宁波高新区为核心，在全市范围内设立７个分园，通过“一区多园”带动全市战略性新兴产业快速发展。

　　目前，宁波高新区在核心区内集聚了３００多家各类研发机构和科技服务机构，大力开展应用研究和成果转化，为宁波市创新驱动发展提供科技支撑；引进中央“千人计划”人才４４名、浙江省“千人计划”人才９１名、宁波市“３３１５人才”１４６名（个）；建成宁波创业中心、浙大科技园等一批国家级孵化器以及新材料联合研究院等一批高水平公共技术服务平台；高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达８７％和５２％。

　　打造科产城融合发展示范区

　　“自主创新是国家高新区的基本功能和使命所向，也是引领国家发展的第一动力。”黄利琴说，站在新时代的起点上，宁波高新区面临着新的任务挑战。

　　党的十九大掀开了改革开放新的一页。为此，宁波高新区将高举创新的火炬旗帜，全面加快建设国家自主创新示范区：一是补齐高端要素集聚短板，强化创新驱动引擎作用。推动科技、产业、管理、社会层面全面的、高水平的创新，优化创新创业生态，加快推进重大创新平台建设，加快高端创新要素集聚，推进产业跨界融合创新； 二是补齐科技成果转化短板，提高创新应用能力。引导好企业创新需求，突破激发企业创新活力的体制机制难点，完善科技人才创新创业激励评价机制，构建开放的科技成果市场化平台；

　　三是补齐创业成功率短板，优化创新创业生态环境。发挥现有创新资源集聚优势，探索建设创新服务体系为核心，大企业创新生态圈为依托的创新创业生态，加大对创新创业人才等引进培育，营造“大众创业、万众创新”的氛围，带动科技创业、促进自主创新。

　　除了科技创新、产业聚集，黄利琴认为，未来的高新区应该不仅是科技产业的聚集地，而且是成为以科技为核心、以产业为基础、以新城为支撑的科产城融合发展的示范区。“因为只有城，才能满足人的工作、生活需求；也只有科产城融合，才能让创新恣意迸发，让人民的生活更美好。”

　　虽然到高新区一线工作只有一年多，但黄利琴深感肩上的担子很重。

　　“历史选择了高新区，高新区同时也在书写历史。作为一名高新人，我感到很荣幸。”黄利琴表示，惟其如此，更要牢记初心、不忘使命，奋力争当创新驱动的大引擎、产业争先的排头兵、改革创新的试验田、城市建设的样板区，进一步发挥改革创新精神，用全球视野谋划发展，做好“高”和“新”，书写国家高新区新的历史篇章。