罗丽斯 张宏

　　“１天内领到营业执照，这在过去想都不敢想，如今在株洲高新区实现了。这样好的发展环境，更加坚定了我们在这里扎根的决心。”日前，株洲鑫顺同展机械科技有限公司负责人表示，从提出申请、相关资料准备到办完手续、领到营业执照，他只花了一个工作日，而且全程由株洲高新区企业发展服务中心免费代办。

　　６月７日，该公司领到营业执照，现在正进行前期建设。让企业受惠良多的“最多跑一次”行政审批改革，株洲高新区一直走在前列。通过深化行政审批改革、加大投资环境保障、构建良好的产业生态发展体系，积极顺机制、降成本、优服务，株洲高新区持续优化发展环境，形成了增效提质促发展的生动实践。

　　顺机制：要素保障更实

　　优化发展环境事关长远竞争力，事关高质量发展，这不但是在新时代追赶跨越的新要求，更是一场改革创新的自我革命。

　　“要提高认识，规范职责，提升服务，打造湖南省最优的发展环境。”去年，株洲高新区党工委书记、天元区委书记周建光曾提出这样的要求。今年６月１５日，周建光在讲党课时进一步指出，株洲高新区党员干部要在高质量发展上展现担当，把优化发展环境、推动产业建设作为体现政治担当、转变工作作风的重要方面。

　　株洲高新区早已看到这一点——推出“１＋７”产业发展和投资促进政策体系，开展“十大行动”，推进“放管服”改革、国家增量配售电改革试点，提升商贸环境，开展“清低治违”等，无一不是优化发展环境的具体实践。作为“产业项目建设年”五大行动之一，环境优化被赋予了稳定发展基础的使命。株洲高新区明确机构、人员和职责，理顺机制体制，加强对优化工作的组织领导和协调调度，出台了《实施对接自贸区实现大开放优化大环境行动方案》，强化要素保障。今年５月底，株洲高新区在浙江大学举办优化经济发展环境素质能力提升班，５０多名株洲高新区干部学习了经济转型升级、开发区建设、金融改革创新、政府职能转变等方面的知识，进一步提升了服务产业发展能力。

　　强服务：审批效率更高

　　优化发展环境，服务提质是核心。去年１０月，株洲高新区企业发展服务中心投入运营。截至今年６月２０日，园区企业发展服务中心共受理业务４１９７５件，办结４１８３７件，办结率９９．６７％，满意率达１００％。

　　１００％的满意率如何而来？湖南省巨安人防工程有限公司的经历或可见一斑。近日，在株洲高新区企业发展服务中心免费代办下，该公司顺利办理工程规划许可证。株洲高新区企业服务中心创新服务举措，过去需要一项接着一项“串联”进行的程序，如今“串联”“并联”相结合，能省却的环节全部节省，项目报建审批的时间缩短了至少１／３。

　　此外，株洲高新区还同步推进商事登记制度改革，基本完成“多证合一”工作；清理规范中介服务事项，将中介机构从行政单位剥离，实施市场化运作；全面清理和调整“三清单一目录”，实现行政审批提速提质。

　　促发展：环境体系更优

　　“高大上”的中国动力谷展示中心、充满活力的动力谷文体中心、耕食饭堂、新动力创新生活馆和被称为“最美”的株洲高新区图书馆，再加上景色迷人的栗雨湖和万丰湖公园……走在株洲高新区，优美的环境会让人忘记这里处处都是园区。

　　“园区像景区”，株洲高新区秉持这一发展理念，不断完善园区配套设施建设，在保障发展“硬环境”的同时，提升发展的“软实力”。

　　今年，株洲高新区投资８０００万元建成了专家公寓，成功上线“智库云”平台，持续推进“中国动力谷双创人才”计划，打造人才洼地；出台《关于加大财政投入支持园区产业发展的实施意见》，发挥财政杠杆作用，推动新旧动能转换，撬动平台公司转型的支点；建立多部门信用联动奖惩机制，推进知识产权保护，建设公平、公正的诚信价值体系；加快科技成果转化，２０个重大科技创新项目、１９个重大产品创新项目加速推进……

　　“这些年，株洲高新区的发展环境逐步提升，从各个方面构建了优良的发展生态体系，尤其适合中小企业的生产研发。” 湖南景宏高科技术发展有限公司负责人说，每一个企业就像是一颗种子，只有厚植株洲高新区发展的沃土，才能让企业和项目落地、扎根，生长成林。