▶ 本报记者 孙庆阳

　　“作为战略性新兴产业，低空经济正从政策引导迈向规模化发展的关键阶段。”工业和信息化部装备工业二司副司长雷英近日在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开的2025低空装备产业创新发展大会上表示，“当前，新能源、新一代信息技术等领域加速与低空装备产业技术融合，带来新的发展机遇，我国低空装备产业发展呈现良好态势、展现出巨大发展潜力。”

　　飞行攀升引发安全问题

　　当前，低空经济呈现爆发式增长态势，2025年无人机注册量近6000万架，市场规模突破3.5万亿元。但快速发展背后，空域管理压力、飞行安全隐患、技术标准不统一等问题日益凸显。

　　“飞行密集攀升使得统一调度与安全控制问题凸显，传统的民航体系与低空经济需求各有特点、各不相同，低空经济的发展需要空域上的技术改革。”通号低空智能科技有限公司总经理杨明说，传统的监管模式难以适应高密度、多场景的低空飞行需求，通信失联、导航干扰、黑飞入侵等风险成为制约产业发展的核心瓶颈。在此背景下，构建“看得见、管得住、飞得安”的低空智能网联体系，成为破解产业痛点的关键路径。

　　技术融合实现精细化管理

　　低空智能网联体系的核心价值，在于通过技术融合实现空域资源的精细化管理。“通导感是整个低空经济里最核心、最基础、最必不可少的能力。”中国联通智能城市研究院产品研发部总监杜忠岩说，其关键技术路径体现在3个维度：一是通导感一体化融合，整合5G/5G-A通信、北斗导航、多源感知等技术，构建立体覆盖的低空基础设施网络；二是全域协同管控，建立国家、省市、区域三级管控架构，实现对合作与非合作目标的全生命周期管理；三是数字孪生赋能，通过四维空域编码、多尺度建模等技术，为飞行调度、风险预警提供精准决策支撑。

　　从实践应用看，低空智能网联体系已在多场景落地见效。内蒙古自治区工业和信息化厅副厅长华瑞锋介绍道，在城市治理领域，通过网格化部署智能监测站，实现对低空飞行器的实时监控与违规预警；在物流运输领域，依托数字航路网技术，构建动态调整的空中通道，提升运输效率与安全性；在应急救援领域，通过空天地一体化通信网络，保障救援指令的实时传输与精准执行。以内蒙古自治区为例，依托空域基础、产业生态等优势，已全力打造出低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务一体化产业发展格局。

　　未来需把握三大重点

　　面向“十五五”，与会专家普遍认为，低空智能网联体系建设需把握三大重点：其一，加快标准体系建设，统一通信协议、数据接口、安全规范，实现跨区域、跨行业的互联互通；其二，推进技术迭代升级，重点突破低空无蜂窝通信、AI冲突避让、微气象探测等关键技术；其三，构建产业生态协同，推动运营商、装备企业、科研机构深度合作，形成“技术研发—场景应用—标准制定”的闭环。

　　工业和信息化部装备工业发展中心副主任、低空产业联盟秘书长刘法旺表示：“下一步，要通过标准化带动产业化、规模化，加快构建全国统一大市场、畅通国内国际双循环，推动低空经济产业高质量发展，不断充分释放低空经济产业潜力。”