▶ 本报记者 李洋

　　近日，国家数据局函复同意天津市、河北省（雄安新区）、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省等7个省份开展国家数字经济创新发展试验区建设工作。

　　国家数据局表示，下一步，各试验区将聚焦制约数字经济高质量发展的关键环节和突出问题，围绕推进数据要素市场化配置改革、优化数据基础设施建设布局、突破关键核心数字技术、纵深推进数字化转型、推进适数化改革等五大重点任务，梳理重要政策、重大改革、综合授权事项、预期成果、重大工程项目等清单，编制具体建设方案，按程序报批后，开展针对性试点试验，着力探索数据要素赋能实体经济发展的可行性路径，打造具有国际竞争力的数字产业集群，构建促进数字经济发展体制机制，争当数字经济高质量发展的改革破局先行者、创新策源排头兵。

　　天津市等7个省份在发展数字经济方面具有先天资源禀赋。北京市社会科学院副研究员王鹏分析说，天津工业体系完备，科技研发实力强大，其港口经济的独特优势，更为数字物流、数字贸易等领域的发展提供了广阔空间；河北（雄安新区）作为国家级新区，高起点规划和建设，以及国家的全方位支持，为数字经济的发展提供了前所未有的机遇，雄安新区有望成为数字经济创新高地；上海作为国际金融、贸易、航运中心，数字经济基础雄厚，创新能力突出；江苏制造业发达，产业链完整；浙江民营经济活跃，数字经济起步早、发展快；广东作为改革开放的前沿阵地，数字经济基础雄厚，创新能力强劲；四川科技资源丰富，人才储备充足。

　　“从地域布局看，试验区涵盖了东部沿海经济发达地区和中西部重点发展区域，形成了东中西部协调发展的格局。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，试验区建设一方面有助于突破数字经济发展的体制机制障碍，为数字经济创新发展提供制度保障；另一方面通过聚焦关键环节和突出问题，试验区能够形成一批可复制推广的经验做法，为其他地区提供借鉴参考。

　　王鹏说，各试验区均被赋予高起点规划和建设任务，旨在打造具有国际竞争力的数字产业集群。这将有助于推动试验区在数字经济领域领先发展，为全国数字经济创新发展提供示范和引领。

　　“通过试验区建设，可以推动数字经济与实体经济深度融合，促进区域协调发展，提升综合竞争力。”浙江省数字经济学会理事陈以军认为。

　　今年的《政府工作报告》在部署2025年政府工作任务时提出，推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　据此，朱克力认为，国家数字经济创新发展试验区建设应聚焦数据要素市场化配置改革，完善数据产权、交易、流通等规则，促进数据要素高效配置。同时，要优化数据基础设施建设布局，提升数据中心、网络等基础设施水平，为数字经济发展提供坚实支撑。此外，还需突破关键核心数字技术，加强研发创新，提升自主可控能力；纵深推进数字化转型，推动产业数字化、数字产业化协同发展；并推进适数化改革，构建适应数字经济发展的政策体系、监管模式和治理机制。

　　王鹏进一步表示，要建立健全数据产权、流通、交易等制度，促进数据的流动和共享，提高数据的利用效率和价值。加快新型基础设施建设，如5G、物联网等，提升网络覆盖率和传输速度。加大在人工智能、区块链等领域的研发投入，突破一批关键技术。推动产学研用深度融合，加速科技成果转化。加快数字技术与实体经济深度融合，培育新产业、新业态等。

　　“从长远看，国家数字经济创新发展‘试验区’有望作为改革创新的试验田，带动全国数字经济创新发展。”王鹏说。