▶  王查娜

　　今年国庆节假期，精彩纷呈的低空文旅活动点燃各地，从万架无人机表演，到低空飞行体验券发放，再到空中“飞的”体验……低空旅游逐渐成为市场“新宠”。

　　多地抢先布局

　　自2014年国务院办公厅印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出积极发展“低空飞行旅游”以来，经过10年时间的积极探索，低空旅游已经走入百姓生活，催生出一批旅游消费新场景、新业态。上海市、广州市、绍兴市、桂林市等多个城市纷纷推出直升机、热气球、滑翔伞等低空游览产品，推动低空经济和旅游消费在双向奔赴中融合发展。

　　今年以来，多家公司的电动垂直起降飞行器(eVTOL)成功进行飞行演示。eVTOL的出现，为低空旅游的发展提供了新选择。国庆节假期，在深圳市大梅沙海滨公园，直升机贴上鲜艳的国旗和亮眼的“520中国”涂装，吸引着众多游人驻足拍照、打卡。近日，绍兴市新昌县在东茗乡设立飞行营地，推出“十九峰丹霞翱翔游线”“十九峰下岩贝时空穿梭游线”等航线，解锁文旅融合发展新体验，让唐代李白的诗句“我欲因之梦吴越，一夜飞度镜湖月”照进现实。

　　低空旅游作为低空经济的重要融合业态之一，正通过“文化+航空”“旅游+航空”等创新融合模式，辐射带动包括低空旅游航空器研发、低空旅游交通、低空旅游观光等低空旅游产业链形成。

　　政策引领发展

　　今年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，明确提出推进商旅文体融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励低空飞行等新业态发展。各省区市积极响应，加大政策支持力度。

　　广东省《推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》提出，积极引导和支持发展各类低空经济新兴消费项目，打造覆盖粤港澳大湾区的“低空交通走廊”，推动开通郴州—韶关—佛山的跨省文旅航线。

　　河南省《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》提出，充分利用河南省旅游资源丰富、枢纽体系完备、快递业务规模巨大等多重优势，推动低空产业融合发展，打造多元化特色消费应用场景。

　　《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》提出，依托草原、森林、河湖、沙漠等生态资源和北疆文化资源，设计低空旅游线路，开发低空旅游产品，建立低空飞行营地，打造“森林飞”“草原飞”“大漠飞”“黄河飞”“长城飞”等低空文旅航线品牌。

　　《福州市加快推动低空产业发展行动方案》明确，抢抓低空产业新赛道，重点打造低空产业链，鼓励福州市符合低空飞行建设条件的景区、度假区开发数字热气球、动力伞等飞行体验点。

　　此外，北京、天津、重庆、湖北、江苏、浙江等省区市也纷纷推出鼓励性政策与措施。

　　尚处于市场培育阶段

　　业内专家表示，目前我国低空旅游产业仍处于市场培育阶段，尚未形成规模化消费市场。中国航空运输协会发布的《2022-2023中国通用航空发展报告》显示，2022年，全国通航飞行时间121.9万小时。其中，低空旅游飞行仅为1.8万小时，占比不足1.5%。

　　中国航空运输协会通航业务部总经理孙卫国分析说，首先，低空旅游涉及航空安全、空域管理等多个方面，其本身存在安全风险和不确定性；其次，基础设施和配套服务尚不完善，缺少通用机场、起降点等基础设施；第三，部分游客对低空旅游缺乏了解，导致市场认知度低，市场需求不足，仅有10%左右的低空旅游项目实现盈利。

　　针对上述存在的问题，沉浸城市智库专家表示，首先应加强全国景区低空基础设施建设，扩大通用机场的覆盖，构建完善的起降场网络，为低空旅游线路的规划和实施提供便利；其次是推动政策规划的落实，简化审批手续，通过政府引导和资金支持，促进低空旅游市场的发展。另外，通过不断完善各项举措，将“低空+文旅”形成具有差异化的新型旅游产品业态，为旅游业的转型升级和可持续发展提供新动力，让低空旅游成为未来旅游消费的新趋势。