近日，国务院国资委启动第三批中央企业创新联合体建设，围绕战略性新兴产业和未来产业等重点领域，在工业软件、工业母机、算力网络、新能源、先进材料、二氧化碳捕集利用等方向，组织中央企业续建3个、新建17个创新联合体。至此，共有21家中央企业牵头建设24个创新联合体。

　　世界百年未有之大变局下，科技创新是关键变量。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要强化创新这个第一动力，解锁“从0到1”的原始创新的需求也更为迫切。当前，科技创新越来越多发生在跨学科、跨产业、跨领域的交叉地带，单兵突进难以实现，现有创新资源的互动、流转与聚集程度难以满足研发需求，尤需强化企业创新主体地位，以构建创新联合体的形式促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。

　　以往，我们组织实施技术攻关多是由高校、科研机构牵头，但这一组织形式已难以适应新一轮科技革命下产业发展对关键核心技术研发突破的需要。近年来的科技及经济发展实践表明，相比高校和科研机构，领军企业更能把握关键核心技术的前沿导向，并具有较强的研发领导能力与抗风险能力，由他们牵头组建创新联合体，有助于带动整个创新链上下游企业的技术水平，实现关键核心技术的突破。

　　2021年5月28日，在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上，习近平总书记强调，“要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。”

　　创新是实现“生产要素的新组合”，而企业天然具有技术创新的诉求和属性，要素的新组合借助于企业并通过市场来实现，市场竞争能够激励企业将创新活动持续下去。创新领军企业和龙头企业在参与全球市场竞争中，能够更为充分地感知到产业技术创新的核心命脉所在，并形成强烈的原始创新和自主创新诉求。

　　当前，我国产业发展中的“工程问题”“技术问题”“科学问题”，尤其是关键核心技术问题，都是由工业界、科技界和政府联合攻关共同解决的，可以说，越是关键核心技术越需要合作攻关。

　　来自国务院国资委的信息显示，2019年以来，国务院国资委聚焦国家重大需求，组织60余家中央企业，在核心电子元器件、碳纤维、关键零部件、高端仪器仪表等领域，分两批组建了7个创新联合体，带动300余家高校、科研院所、地方国有企业、民营企业等各类创新主体，深化创新合作、强化协同攻关，有效维护了我国产业链供应链的安全性、稳定性。

　　据了解，国务院国资委下一步将突出“体系化、任务型”定位，进一步发挥联合体功能作用、强化任务凝练、完善机制建设，引导联合体更大范围、更深层次吸纳创新优势力量，完善利益共享、风险共担等市场化机制，提升建设运行效能。