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潍坊高新区真抓实干探索创新发展新路径
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2017年12月4日 星期
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创新力量从哪里来 创新精神如何凝聚
潍坊高新区真抓实干探索创新发展新路径

  本报记者 戈清平报道

  党的十九大报告提出“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,加快建设创新型国家”。作为山东半岛国家自主创新示范区建设重要组成部分,潍坊高新区按照党的十九大战略部署,结合潍坊市第十二次党代会赋予的“持续创新体制机制,打造国家自主创新示范区、全市高新技术产业引领区”的目标定位,争当改革开放的试验田、创新发展的先行军,努力走在建设创新型国家前列,当好潍坊“四个城市”建设排头兵。

  目标是向导,实现靠奋斗。

  为此,潍坊高新区用一系列自我反问的形式挖掘汇聚创新实干、推动发展的磅礴力量:党员干部的创新力量如何激发?企业创新的动力如何培强?人民群众的创新力量如何凝聚?

  拉直这些问号,潍坊高新人靠的是敢于担当、创新实干。

  让党员干部敢说敢做、敢想敢干、敢抓敢管

  实现发展目标,关键是要让干部敢于突破、敢于担当、甘于奉献!

  “在潍坊高新区干事,平时吃苦受累都没事,因为干得顺心、不憋屈!”56岁的潍坊高新区清池街道府东社区党委书记李书宽,一出医院就上一线,千方百计推动李侯、东清、西清等社区的棚户区改造。让李书宽顺心的是,潍坊高新区既给权力戴上“紧箍咒”,又贴上“护身符”。

  戴“紧箍咒”指的是“大督查”格局:创新督查落实机制,探索建立纪工委、党政办、绩效考核、媒体监督、群众评议的多元督查体系,坚决整治执行不力、推诿扯皮、消极应付等顽疾。一套“紧箍咒”是把在岗而不在状态的“休眠型”干部、“占位型”干部、“平庸型”干部及时唤醒、激活。

  贴“护身符”指的是“正向激励”机制:完善“容错免责”和“澄清保护”机制,为担当者担当,为负责者负责。一张“护身符”,敢说敢做、敢想敢干、敢抓敢管的干事创业氛围越来越浓。

  担当实干不是蛮干。什么是高质量的担当?在潍坊高新区,干事创业有“创新担当四标准”:能干大事、会干难事、敢干新事、确保稳定不出事。“四标准”让干部职工想干会干,做到重点突出、统筹兼顾,主动作为、创新突破,也确保了问突破、问引领、问担当真正答到了点子上。

  标准严不严,一线、火线来检验。潍坊高新区用人导向“旗帜鲜明”:坚持在项目推进的“一线、火线”考察考核干部,真正把立场坚定、能力突出、一心为民的干部挑出来。

  为保障党员干部敢干事、想干事,潍坊高新区在2016年建立容错免责机制,今年又出台《关于进一步加强作风建设,激励全区干部担当实干、创新突破的意见》,构建长效机制,全面营造“崇尚担当实干、鼓励创新突破”的浓厚氛围。

  潍坊高新区的党员干部们纷纷表示,正是有给他们勇于担当兜底的好政策,有攻坚克难的好办法,才让他们解除了后顾之忧,敢于抓住关键,实施攻坚。

  让企业家大胆创新、安心创业、舒心生活

  今年前三季度,潍柴集团实现汇总营业收入1629亿元,同比增长83%,创历史新高,正全力向2000亿元目标冲刺;歌尔集团实现产值同比增长40.1%,正投资500亿元打造“歌尔智慧城”,到2025年产值达到2000亿元,就业人口15万,向人类美好生活的供应商和引领者迈进;福田汽车厂完成产值28.3亿元、同比增长23.5%,正新上70万台发动机项目,打造山东互联网汽车产业基地;盛瑞传动正在加快建设50万台8AT生产线,产能提升到100万台,2020年销售收入将达到200亿元。

  昔日无技术、无人才、无产品的“三无”制造业缘何10年后打破国外技术垄断并拿到国家科技大奖?遭遇发展低点的大型制造业如何逆境突围?传统低端制造如何“另辟新径”走差异化发展之路?

  面对潍坊高新区企业的飞速发展现象,记者实地调研采访后找到了答案。那就是在潍坊高新区有一帮“店小二”在与企业家赛跑。

  “要求全体党员干部必须当好‘店小二’,与企业家‘赛跑’。在更大范围、更深层次上深化简政放权、优化服务,建立健全企业投资项目高效审核机制,实施精准服务、高质服务、高效服务。”潍坊市委常委、宣传部部长,潍坊高新区党工委书记初宝杰表示,潍坊高新区大力营造“亲”“清”新型政商关系,创新政企互动机制,完善企业家正向激励机制,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的最优社会环境。

  说到做到才是发展之“道”。

  一个重点项目的推进,能有多快?  

  不到3个月,金融文化小镇就从纸上的宏伟蓝图化为建设现场的阵阵轰鸣,潍坊市金融资本聚集的“蓄水池”和“动力核”蓄势待发。“我们要以‘与企业家赛跑’的精神,以‘新遗产’的境界要求,确保项目及早开工建设,争取打造成一处‘精品工程、百年建筑’和未来‘新地标’。”项目承建方潍坊高创集团董事长程辉说。  

  拆迁清表是保障,企业发展是目标。

  为服务好企业的发展,潍坊高新区把2017年定为“拆迁清表决战决胜年”和“项目突破攻坚年”。党员干部发扬“困难面前有我们,我们面前没困难”的精神,敢于碰硬、敢于破难,为项目开工扫清障碍,为潍坊高新区长远发展打下坚实基础。

  潍坊高新区把项目建设作为锤炼干部作风的主战场,打好拆迁攻坚、项目包靠、服务企业的“组合拳”。把重点项目建设和棚户区改造作为全区工作的总抓手和牛鼻子,深入推进拆迁清表、项目包靠、棚户区改造,加快项目投产达效,培育新的增长点,做大做强企业群体,推动产业迈向高端。

  今年以来,潍坊高新区总投资1200亿元的298个重点产业、棚改、低效用地处置、拆旧改丑项目,全部压实包靠责任,并且作为每周党政联席会的“1号议题”,挑出难度大的项目来“张榜选帅”“比武打擂”,实行认领包靠,对每个包靠项目、每项包靠内容都明确时间节点,实行倒逼机制,推动工作并联推进、压茬进行,做到“一个项目、一套班子、一包到底、直至投产达效”。截至目前,潍坊高新区已开工260多个项目。

  潍柴集团正在上马一批好项目,包括投资5亿元的新能源汽车电池项目、投资7亿元的博杜安发动机项目、林德液压扩产项目等,全球配件分销中心项目即将投入运营。

  歌尔正在加快建设歌尔绿城专家社区、歌尔研发平台总部、歌尔职业学院、歌尔屋顶分布式光伏发电站、VR梦幻小镇等一批大项目、好项目。

  福田汽车也在集中发力,正在加快建设70万台发动机、40万辆整车、汽车零部件配套产业园等重点项目。

  借力荣获国家科技进步奖一等奖的东风,盛瑞传动正加快建设年产50万台8AT项目、配套产业园项目,全力进军德国大众等高端市场。

  同时,一批掌握核心技术、富有创新活力的中小企业,也正在蓬勃兴起。

  山东华滋自动化技术股份有限公司研发的圆刀模切机处于国际领先水平,2016年,年产值达1.5亿元,2017年预计年产值3亿元。“但是我们现有的生产车间和生产基地,已经不能满足生产要求,一期建成后正好衔接年底的工程旺期,保证企业发展和产能扩张不受影响。”华滋自动化副总经理楼国臣说,项目建成后将是世界上最大的智能模切装备,以潍坊为基准,辐射全国的模切市场。

  天瑞重工、华滋自动化等都是未来发展的一批行业小巨人和“隐形冠军”,也是潍坊加快建设国际动力城、光电城、生命健康城和VR科技城新生后备力量,使潍坊高新区在打造“产业强市”中能够持续率先发力,始终发挥龙头带动引领示范作用。

  潍坊高新区用“店小二”的自身定位与企业家赛跑,赛的是服务,比的是效率。在效能转变上,潍坊高新区推进“互联网+政务”,加快推行网上审批、并联审批、联合审批和模拟审批;对列入当年重点包靠的项目和棚户区改造项目实行并联审批,开通重点项目“绿色通道”,畅通企业问题解决“直通车”。

  让人民群众体面生活、健康生活、幸福生活

  在潍坊高新区,有五项庄严承诺家喻户晓:“拿出给自己爹娘盖房子的劲头,给老百姓盖最好的房子”“不让一户老百姓挨冻”“让孩子在家门口就能接受高质量教育”“为高新区老百姓的先祖盖公墓”“配套建设乡贤馆、村史馆,留住乡愁、记下历史、传承根脉”。

  “城中村改造随着推进‘四个城市’建设进入了‘换挡提速’的新时间窗口,以打造产城融合的国际化现代新城为目标的高新区,按照‘二线城市’的标准率先突破,为潍坊居民的生活品质提升树起样板。”初宝杰说,五项庄严承诺就是实现人民群众对美好生活的向往也是我们为之奋斗的目标。必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感,拿出“与百姓期望赛跑”的精神,用最快速度、最高标准、最好质量,加快兑现给老百姓建最好房子的庄严承诺,力争尽快实现潍坊市委书记刘曙光提出的“高新区率先消灭城中村”的期望和要求,用实际行动和成果为人民群众献上民生厚礼。

  公开承诺,真办实事;一言既出,驷马难追。在潍坊高新区可以看到配套齐全,乃至可拎包入住的棚改安置区;有了今年11亿元的专项投资,启动12所中小学和幼儿园建设;我们看到常令公山公墓清表工作开展得如火如荼,人们为乡贤故事、村史记忆奋笔疾书……

  城市宜居环境全面提升。为此,潍坊高新区树立全球化视野、国际化思维,按照“二线城市”标准、对标“一线城市”配套,打造产城融合的国际化现代新城,树立“品质城市”样板。实施城市防洪、海绵城市、外立面改造、美化亮化、智能停车等321个基础设施项目,全面提升城市品位。规划建设50个城市公园、300个“口袋公园”,今年首批已建成6个城市公园、35“口袋公园”将把潍坊高新区建设成为“口袋公园”的“博物馆”。

  今年11月27日,潍坊高新区全域国际化城市雕塑创意大赛正式启动,这是潍坊高新区丰富城市内涵、提升文化品位、增强竞争实力、推进“四个城市”建设的又一重要举措。  

  大赛将以雕塑艺术为媒介,搭建一个国际性的文化交流平台,全力展现潍坊高新区的人文历史、独特魅力和崭新形象。全球顶尖雕塑艺术家,将目光聚集潍坊高新区,深入潍坊高新区的大街小巷采风调研,加深对潍坊高新区独特风貌、深厚文脉的研究,积极塑造专属潍坊高新区的美好印记;通过艺术家们充满创造力的双手,将为潍坊高新区留下一批极具时代性、人文性,艺术性的文化“新遗产”,把潍坊高新区打造成为独具艺术魅力的雕塑之都、文化名城,让潍坊高新区成为城市雕塑的“博物馆”。

  富了口袋,更要富脑袋。为此,潍坊高新区深入实施惠民工程,提高百姓幸福指数,投入32亿元实施59件民生实事、18项行动计划。同时,大力实施文化惠民工程,歌尔VR文化产业园、高新国际艺术节、浞河文化景观带等被列入潍坊市重点支撑项目,全力打造“科技创新”城市文化主题品牌,为全市“文化名市”建设注入高新特色。

  居住环境的改造和提升,改走了“脏乱差”,带来了“洁亮美”;改走了怨气,带来了人气;实现了从“忧居”到“优居”的蜕变;文化活动的开展,传播了正能量,鼓足了精气神,提升了凝聚力。

  “居住环境好了,孩子上学条件好了,养老生活也有保障了,你说咱这心里高兴不?”潍坊高新区新钢街道东黄门庄社区居民单卫东的话代表了全体居民的真实感受。

  五项庄严承诺和一件件民生实事,已变成活生生的现实场景和实际福祉,潍坊高新区党工委、管委会用实际行动践行庄严承诺,铸就党委、政府担当作为的金质民生“芯片”,让党心与民心更亲更近,已汇聚成推动潍坊高新区创新驱动发展的磅礴力量,使潍坊高新区的发展动能更强,城市活力更足,居民更幸福。

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