钢企兼并重组条例初步制定 有望近期出台

　　本报讯  近日获悉，旨在推进钢铁企业兼并重组的《钢铁企业兼并重组条例》已经由工业和信息化部初步制定完成，有望近期出台。这意味着期盼多年的钢铁业并购重组大幕将正式开启。

　　数据显示，我国现有粗钢生产企业500多家，平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28．5%，而美国、欧盟、日本等发达国家和地区排名前4位的企业钢产量占全国比重为60%乃至70%以上。

　　市场一直在呼吁，推进钢铁企业并购重组，提高产业集中度。但受体制、机制和政策滞后等因素的制约，中国钢铁企业兼并重组进展缓慢。工业和信息化部有关负责人表示，在国际金融危机和国内钢铁产能总体过剩的背景下，通过兼并重组优化钢铁产业组织结构已成为实现钢铁产业振兴的当务之急。

　　值得注意的是，过去一段时间，地方政府推动的省内钢铁企业重组已经风生水起，只是缺乏跨区域的重组。而跨区域的重组则是我国钢铁工业能否提高集中度，形成具有国际竞争力的特大型钢铁集团的关键。

　　根据《钢铁产业调整和振兴规划》，我国将推进鞍本集团与攀钢、东北特钢，宝钢与包钢等跨地区的重组以及太钢与山西省内钢铁企业等区域内的联合重组；力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个5000万吨以上的特大型钢铁集团以及若干个1000万-3000万吨级的大型钢铁集团。

　　业内人士表示，钢铁业一向是很多省市及地区的支柱产业，是一些地方财政的纳税大户，而我国现行的财税体制是“分税制”和转移支付制。一些地方政府不愿意失去对钢铁产业的控制权，往往通过行政力量阻止钢铁业跨区域的重组，因此要实现上述目标比较困难。

　　据了解，即将出台的《钢铁企业兼并重组条例》已经注意到上述问题，并征求了财税部门的意见，但能否推出一些实质性的举措目前还不能确定。中国钢铁工业协会一位官员表示：“动作应该不会太快，那么多年的难题哪能一朝就得到解决。”

　　中国钢铁工业协会秘书长单尚华表示，钢铁行业的兼并重组要尊重市场规律，地方政府不应把兼并重组局限在省域之内，而必须着眼全国，支持跨省域兼并重组。如果不能进一步推动钢铁企业跨省市、跨地区兼并重组，就很难解决行业存在的根本问题。郑时

      钢厂完成首批仓单注册  钢材期货走向成熟

　　本报讯  在推出螺纹钢、线材期货交易3个多月后，上海期货交易所近日披露的期货仓单日报显示，首批3273吨螺纹钢已获上海期货交易所批准注册成为期货标准仓单。这是上市以来交投活跃的钢材期货走向成熟的重要标志。

　　该报告显示，首批螺纹钢期货仓单诞生于江苏镇江惠龙长江港务有限公司的指定交割仓库——上海期货交易所首批9家钢材期货交割库之一。该交割库180万吨的核定库容量，约占上海期货交易所核定的全国钢材期货交割库总库容量的１／３。该交割库有关负责人确认，首批仓单归属邻近地区某一钢厂，非贸易企业所有。

　　据悉，钢材期货将于上市后6个月即9月进行首次交割。上海期货交易所公布的会员成交及持仓排名表显示，9月到期螺纹钢期货合约上第一大空头是江苏沙钢集团。经过不断扩产、购并，沙钢集团已成为国内最大的螺纹钢、线材生产企业。

　　根据上海期货交易所钢材期货交割细则，交割钢材的每批商品有效期限为生产日起的90天内。虽然理论上只有6月下旬生产的钢材用于交割，其有效期限才能覆盖9月合约最后交割日，但考虑到运输、入库等因素，首批钢材期货仓单生成的实际时间肯定晚于上述理论日。首批钢材期货仓单已于7月６日生成。

　　中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会秘书长虞瑞泰表示，这应该是有关钢厂对钢材期、现货市场完整评估并掌握好盈亏平衡点后，通过期货交割提前释放生产企业运营风险。据了解，上海期货交易所对有关钢材期货交割制度的精心设计、钢厂充分了解相关规则且在入库时根据具体要求进行针对性调整，保证了首批螺纹钢的高效、顺利入库。

　　虞瑞泰表示，其实钢材期货仓单注册并不如一些人士预计的那样“烦”。

　　螺纹钢、线材期货在上海期货交易所上市至今，仅前者日均成交量就超过23万手，其9月到期主力合约目前持仓虽较高峰时有所下降，但仍近32万手。上市3个月即取得如此成绩，创下国内期货新品种的活跃纪录。

　　对于上市近一年半的伦敦金属交易所钢坯期货，截至7月3日，地中海、远东两类区域性期货注册仓单总量仅3.6万吨，其中指定在地中海地区交割的有效仓单超过3万吨。其年交易量通常不及上海期货交易所钢材期货一天的成交量。

　　上海期货交易所总经理助理席志勇表示，如果钢铁企业能积极、广泛参与国内期货市场，其在进行现货贸易时自觉参照通过交易所产生的期货价格进行定价，加上中国在世界钢材产量和消费流通量上所占权重，要形成中国在国际上的定价中心，将比计划的3－5年来得更快。罗文辉