能源和环境问题已成为制约我国经济快速发展的瓶颈，而低碳经济正成为全球经济和社会转型不可阻挡的新浪潮。节能减排和低碳发展将是我国未来发展的必然选择，我国低碳战略转型路径愈发清晰。 

　　王莉　　

　　低碳经济正在成为全球经济和社会转型不可阻挡的新浪潮。“发展低碳经济是解决气候变化和经济发展这一矛盾的根本出路。”在日前举行的亚太低碳经济论坛２００９中国峰会上，国家发改委副主任解振华及多位专家学者均表示，能源和环境问题已成为制约我国经济快速发展的瓶颈，节能减排和低碳发展将是我国未来发展的必然选择，我国低碳战略转型路径愈发清晰。 

　　低碳选择符合国家利益

　　“发展低碳经济已成为全球共识，同时也完全符合中国的国家利益，我国要大力发展低碳经济。”解振华表示。 

　　解振华认为，大力发展低碳经济是我国未来发展的必然选择。究其原因，一是我国石化能源相对贫乏，发展低碳经济，提高能源效率，能摆脱国家经济发展对石化能源的过度依赖，从根本上提高我国能源安全的保障能力。二是走低碳发展道路，减少温室气体排放是科学发展观的基本组成部分和重要环节，因此发展低碳经济是我国战略转型的必然选择。三是我国正处在工业化、城镇化和国际化关键阶段，我国应走出一条依靠低碳经济推动经济发展，同时不断降低温室气体排放的新型工业化道路。四是全球共同应对气候变化的行动一旦催生全新技术和新的产业，将会促进低碳技术和低碳产业的快速发展，这是全球应对温室气体增加带来气候变化的共同课题和挑战。 

　　在“低碳经济”成为全球经济和社会转型不可阻挡的新浪潮之时，我国的低碳经济应走出怎样的路径？

　　国家发改委应对气候变化司司长苏伟表示：“我国应继续从调整产业结构、提高能效、发展清洁及可再生能源三方面积极应对气候变化，发展低碳经济。” 

　　全国人大环境资源委员会原主任委员毛如柏认为，我国经济实现低碳转型是一个复杂问题，要在多个层面有所突破。“发展低碳经济首先需要机制层面的创新，要将低碳经济发展政策与已有政策体系更好地融合，建立适合低碳经济发展的政策机制、市场机制、技术创新机制、经济刺激机制、人才培养机制以及低碳经济的评估机制，为低碳经济的发展模式推广提供支撑。”毛如柏认为，我国需要从经济发展层面引入绿色增长理念，通过绿色税收等措施，把支持绿色经济增长纳入到国家预算，鼓励生态环境友好型基础设施的投资和建设；积极鼓励技术创新，鼓励低碳友好型技术的研究、开发、推广与应用，加强低碳技术领域的信息交流；消除低碳发展的融资障碍，通过能源价格的杠杆提高清洁能源的市场竞争力，加强对低碳技术的评价，为金融机构在低碳领域的投资提供依据；加强低碳领域人才培养和机构建设。此外，中国向低碳经济战略转型的路径还需包含加强低碳领域的国际交流合作以及引导低碳消费习惯等方面的内容。 

　　低碳之路无“样本” 

　　“我国的低碳经济之路实际上起步很早。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，我国可再生能源发电近年来发展很快，２００８年我国风力发电增速仅次于美国，排名世界第二，而且我国风力发电已连续５年翻番；我国已成为全球光伏发电的第一生产大国，而在２０００年我国的光伏发电还名不见经传。 

　　“虽然低碳经济之路已经启程，但我们必须清醒地认识到，对于正处在工业化、城镇化过程中的中国而言，发展低碳经济是一个巨大的挑战。”苏伟表示，我国的低碳经济发展之路将面临着比欧美发达国家更大的困难。 

　　“经济发展、消除贫困、保障民生的任务是极为繁重的，”我国目前还有１５００万人口处于绝对贫困的状态，２２００万城市人口维持最低生活保障。苏伟表示，我国的资源禀赋决定了发展低碳经济的进程将会是曲折和艰难的，我国的能源消费中煤炭占据了７０％的比重，远远超过石油、天然气等相对洁净的能源，与天然气、石油相比，煤炭的温室气体排放强度和控制的难度都要大得多。此外，我国的能源技术相对较为落后，与发达国家相比还有很大差距，实施技术改造和产业转型升级的难度非常大。

　　在李俊峰看来，低碳经济的实现不仅对中国而言任重道远，即便是在欧美发达国家也是一个具有挑战性的课题，至今尚未形成成熟“样本”。 

　　“目前全球只有少数北欧国家走上了低碳经济的道路，而加拿大、澳大利亚、美国等发达国家目前并未完成其所承诺的温室气体减排指标，这说明发展低碳经济是相当困难的。”李俊峰表示，发展低碳经济不应该把目光更多地集中在科学技术层面上，而是要改变生活方式和观念，将低碳经济作为建设生态文明重要的应用技术选择。