２０年弹指一挥间，火炬事业取得了辉煌的成就。火炬事业的首要贡献是对高新技术产业发展模式的创新。火炬把新技术商业化，不断培育出新的产业和业态，带动了产业发展。

　　本报记者 郭涛摄影报道　　

　　“在科技体制改革和经济体制改革逐渐结合的２０年历程中，我国高新技术产业在探索中前行，迎来令人欣喜的曙光。”北京市长城企业战略研究所副所长、北京智识企业管理咨询有限公司总经理武文生作为火炬事业发展２０年的见证者和参与者，有着自己的感受和希望。

　　星星之火可以燎原

　　改革开放以后，创业者们开始创办民营科技企业，“两通两海（四通、信通、科海、京海）”、联想等一批自发创办的科技型企业相继诞生，到１９８６年年底，中关村各类研发性企业已近１００家，逐渐形成了闻名中外、以开发经营电子产品为主的民营科技群体“中关村电子一条街”。１９８７年１２月，中共中央调研室、原国家科委等７个单位组成中关村电子一条街联合调查组，对中关村科技企业进行大规模调查，调查报告最终肯定了“电子一条街”的成就和经验，并建议在中关村地区建立科学工业园（或新技术开发区），给予优惠扶持政策。那时的武文生还是北大学子。

　　１９８８年８月６日，全国第一次火炬计划工作会议在北京召开，会议讨论了《火炬计划纲要》、《关于高新技术、新技术企业认定条件和标准的暂行规定》等文件。至此，一个全新、系统、鼓舞人心的旨在加速我国高新技术产业发展的火炬计划正式出台。

　　“中关村也好，火炬计划也好，都是作为国家推动高新技术产业的一个尝试和探索。” １９９１年、１９９２年，国家分别设立了两批国家级高新区。武文生说，火炬事业就像是星星之火，从中关村燃起后迅速传遍全国。

　　“１９９８年是火炬事业的另一个标志点。”武文生说，当时的东南亚金融危机引起世界各国对资产泡沫的反思。那时我国还有较浓的计划经济色彩，一些部门的规章制度相互抵触，行政审批程序上互为前置，这为企业的创业和发展设置了重重障碍。在这种情况下，政府官员和企业家们开始在经济规律中探寻火炬事业的出路。１９９９年６月，科技型中小企业技术创新基金“出炉”，之后国务院加快了中关村科技园区建设，上海张江高新区等迅速崛起……

　　紧接着，２００６年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０年）》出台，一系列配套政策也紧随而至，北京中关村、上海张江、深圳等高新区确立了创建世界一流园区的目标。火炬事业呈现燎原之势，开始冲出国门，走向世界。

　　取长补短开创未来

　　２０年弹指一挥间，火炬事业取得了辉煌成就。火炬事业的首要贡献是对高新技术产业发展模式的创新。“火炬把新技术商业化，不断培育出新的产业和业态，带动了产业发展。”武文生说。

　　“硅谷的集群效应是自动发生的，而国内则依靠组织化的力量，使其加速成长。” 武文生认为，集群效应是火炬事业的又一贡献，如中关村科技园区建立了集成电路、软件产业等专业园区。在创业资金上，火炬计划对项目的支持也由早期的科技经费和部分银行贷款，逐渐引入天使投资、风险投资等，投融资体系不断完善。同时，高新技术产业环境和法律体系也在不断改善。“由此看来，火炬计划的确探索发现了一种真正以企业为主体的产学研发展模式，适合于高技术产业的市场化创新发展。”武文生说。

　　看到成绩的同时，武文生也对火炬事业提出了几点建议。他认为，首先应充分尊重高新技术产业的发展规律，支持创业、改善创业环境是必须坚持的原则，但政府不能代替企业做选择。同时，在宏观政策调控时也不宜“一刀切”，要充分保护创业企业，避免步入“死亡谷”。其次，随着一些高新技术产业发展规模的壮大，这些高成长企业的需求也在改变，需要有专门的政策设计，促使其做强做大。第三，要引导那些以招商引资为主的高新区回归高新技术产业的本质。“只有依靠创新才能凸显园区特色，成为创新型园区。”武文生说。