２００８年，改革开放步入而立之年。回眸３０年，中国经济社会实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展；思想不断解放，观念不断更新，改革逐步深化并推动开放，开放也进一步促进改革。
中国民营经济的发展是一个艰难的认识和实践过程，经历了思想解放和理论创新，经历了认识上的飞跃和政策上的调整，从“资本主义的尾巴”到“必要的有益的补充”，从“必要的有益的补充”到社会主义市场经济“重要组成部分”，从社会主义市场经济“重要组成部分”到平等享受“国民待遇”的市场主体。正是在这样的背景下，民营经济的发展取得了举世瞩目的成就。
党的十七大对发展非公有制经济提出新政策新要求，如坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展，将对非公有制经济发展产生重大影响。
本报记者 朱冰报道
民营经济发展“又好又快”
根据２００７年度中国民营经济发展分析报告统计，截至２００７年第三季度，登记注册的全国私营企业达５３８．７万户，比２００６年年底增长８．２％；注册资金总额为８．８万亿元，增长１６．５％；从业人员为７０５８．６万人，增长９．８％；投资者人数为１３６２．１万人，增长７．１％；城镇民营经济固定资产投资总额达５．６７万亿元，同比增长３６．３％；规模以上私营工业增加值同比增长２６．５％；私营企业进出口总额为３１３４亿美元，同比增长４３．７％，其中出口总额为２２３６．３亿美元，同比增长４６．５％，均明显高于全国平均水平。
据国家统计局统计，２００７年１－１１月，规模以上私营工业利润总额为４０００亿元，同比增长５０．９％。同时，个体私营经济税收大幅增加，２００７年私营企业税收总额为４７７１．５亿元，同比增长３６．５％；个体户税收总额为１４８４．２亿元，同比增长２４．２％。
全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复对２００７年中国民营经济发展形势的基本判断是“又好又快”。黄孟复表示，在经济增长保持高速的同时，民营企业素质不断提高，私营有限责任公司已经成为大多数私营企业首选的组织形式，股份公司增长尤为迅速；党建与工会建设进一步发展，上规模民营企业的规模不断扩大，自主创新取得新进展，民营科技企业融资上市步伐加快。
同时，宏观经济与制度政策环境不断改善。当前良好的宏观经济环境为民营经济快速健康发展提供了条件，一批事关经济社会发展全局的重要法律法规和政策规章相继出台。国务院“非公经济３６条”主要配套措施已达３５个，３１个省、自治区、直辖市累计出台促进非公有制经济发展的法规性文件２１０多件；截至２００７年１０月底，全国共清理出与“非公经济３６条”精神不符的各类法律法规和规范性文件６０００多件。
宏观政策给予新机遇
党的十七大对发展非公有制经济提出新政策新要求，如坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济等，将对非公有制经济发展产生重大影响。基于上述因素，黄孟复认为，２００８年中国民营经济将继续保持良好发展态势。
中国民间商会副会长、力帆实业集团股份有限公司董事长尹明善表示，党的十七大报告重申了基本经济制度两个毫不动摇，分配制度、执政党等一系列发展非公有制经济的方针政策，还有一些马克思主义的新成果，无疑会给非公经济带来新机遇。“十七大报告指出，只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义。这就把对改革开放的评价提高到从来没有的高度，所以我们坚信，有了改革开放的继续和深入就会有民营经济的大发展，这是最根本的机遇”。
尹明善认为，党的十七大报告中关于分配制度的新理论提出，创造条件让更多群众拥有财产性收入。传统的马克思主义理论一切分配都只能是按劳分配，十六大报告提出确立劳动、资本、管理、技术等生产要素按贡献进行分配的原则，十七大报告重申了这一段，同时还提出了要创造条件让更多的群众拥有财产性收入。
“关于两个平等的论述，即坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争，相互促进的新格局。党的十六大报告是八个字‘相互促进，共同发展’，十七大报告是‘平等竞争，相互促进’。把共同发展改为平等竞争，相信党中央的意思就是为了实现共同发展，首先必须要搞平等竞争。相信今后一定会有一系列的关于平等竞争的政策出台，这对民营经济的发展也是一个了不起的机遇”。
“关于主要矛盾和关注民生的论述，党的十七大报告讲‘人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力矛盾这一社会主要矛盾没有改变’，将着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，乐有所居。主要矛盾论述带来的机遇，不会打压消费而是鼓励消费，不会把收入差距作为主要矛盾”。
尹明善表示，当今中国社会的主要矛盾是收入差距过大，关注民生必需大力提高群众的消费能力，才能哺育民营经济，产品才会有人买。“中国人的洋酒消费世界第一，洋烟消费世界第一，彩电保有量世界第一，电脑保有量世界第一，手机用户世界第一，城市的人均住房消费甚至中国的汽车总量要不了多久也会是世界第一，这种趋势也给民营经济的发展壮大带来新的机遇”。
民企大有可为
目前，关于各种所有制经济的新观念新理论形成，改变了传统社会主义所有制观念，形成了中国特色社会主义所有制的新观念；国家陆续制定出台各种所有制经济的新法律新政策，已经形成一整套改革国有、集体经济和促进非公有制经济发展的方针政策和法律政策；确立了各种所有制经济的新地位新作用，作为国民经济的重要组成部分和促进共同富裕的基本力量，非公有制经济已经成为社会就业的主要渠道、对外贸易的主力军，成为提供税收的重要来源和推进自主创新的重要源泉；赋予了各种所有制经济以新形式新内涵，现在的国有经济、集体经济等公有制经济和个体、私营、外资等非公有制经济，与过去人们理解的公有制和私有制有很大区别，已经被赋予了新的内涵，相当部分的国有经济已经变为国有控股的混合所有制经济，农村和城镇集体企业大都改为私营企业或股份合作制企业，大中型私营企业，大多已成为私营有限责任公司和股份有限公司，股权已经多元化，发展成一种混合所有制经济，新兴经济社会组织构成了新型的社会经济和公众经济。
黄孟复展望未来各种所有制经济“新格局”发展趋势说，中国各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局将进一步形成、发展和完善，人们将逐步树立以新型国有经济、新型合作经济、混合所有经济、社会公众经济等类型经济为主的新型公有制理念，国家将逐步以至完全取消区别所有制的政策法律，对各类所有制经济实行统一的、公开的、公平的政策法律。国有经济优化布局和结构，增强经济活力、控制力和影响力，但在国民经济中所占比重将逐步下降，在更多的竞争领域将逐步退出。个体经济、中小私营企业将进一步发展，成为解决社会就业的主力；较大规模的私营企业将发展成为以私营为主的混合所有制经济，成为前述混合所有经济和社会公众经济中的重要主体。中国的各种所有制经济，将在各自相应的领域发挥作用、平等竞争、相互促进、共同发展。
