周煜  邱柏茂

　　近３年来，吉林高新区管委会以其创新的思维、创新的魄力，不断地转变招商方式、经营方式、管理方式和发展方式，闯出了一条新型工业化发展之路，为吉林市产业结构的优化和老工业基地的振兴作出了突出贡献。

　　２００７年吉林高新区新开工建设项目达９７个，完成固定资产投资将超过１００亿元。这组数字充分表明，吉林高新区已驶上了跨越式发展的快车道。

　　提升发展理念    聚焦产业集群 

　　吉林高新区之所以能够又好又快地发展起来，其中很关键的因素是园区管委会领导班子始终坚持科学发展观，适时调整发展战略，使之与产业培育合拍，与投资者的投资意愿合拍。

　　吉林高新区结合区域实际，积极探索并转变发展理念，确定了抓好“四个发展”，带动“三区建设”的总体工作思路。吉林高新区通过调整布局，建设特色产业园区，全力打造出资本快速聚集、结构不断优化的“创新高地”。

　　经过多年的培育与整合，吉林高新区现已发展起一批拥有核心技术、自主品牌和持续创新能力的高新技术企业。围绕着这些优势企业，吉林高新区大力引进与其相配套和相关联的企业入区发展，形成了４个各具特色的产业园区，即汽车工业园区、电力电子产业园区、生物医药产业园区及精细化工和新材料产业园区。如今，聚集在这４个产业园区的企业，无论是数量还是产出均占吉林市同类产业的９０％以上，形成了产业集群优势。

　　建立创新机制   打造运营平台

　　近年来，吉林高新区摒弃了对单个企业进行单独扶持的传统做法，充分发挥政策平台、专业技术平台和公共服务平台的支撑作用，实施全方位、多层次的“立体扶持”策略，帮助企业迅速做大做强。

　　实行“点”式运作，改造和提升传统产业。为加快传统产业技术升级的步伐，吉林高新区积极争取国家对振兴东北老工业基地改造项目的资金扶持，先后组织１１家区内企业申报了技改项目，项目总投资３４亿元；对固定资产投资企业进行政策性税收抵扣，累计给企业退税８０００万元。

　　实行“线”式孵化，帮助企业提升创新能力。通过强化科技企业孵化器和企业技术中心建设，吉林高新区构建起了集研发、试产、投产于一体的项目快速孵化模式，区内８０％以上的高新技术企业都建立了独立的研发机构，大大提升了企业的自主创新能力。

　　实行“面”式公共服务，为企业搭建创新平台。针对区内科技型中小企业大都缺少研发和测试平台的实际情况，吉林高新区成立起了表面涂层、特种炭等６个研发机构在内的精细化工专业平台、软件公共研发测试平台以及国家电力信息化技术服务联盟。这些研发测试平台和服务联盟的建立，为企业科技创新插上了腾飞的翅膀，同时也降低了企业研发成本。

　　转换创新路径  突出企业主体地位

　　２００５年以来，吉林高新区调整创新思路，让企业成为技术创新的“主角”，而政府则甘当“配角”，认真做好各种支持和服务。

　　吉林高新区引导企业成为自主创新的主体。作为众多科技项目成长的摇篮，近年来，吉林高新区的孵化基地先后帮助初创型企业培育出了ＴＰＡ系列及ＳＡ系列半导体放电管等８４５个拥有自主知识产权的高科技产品。这些企业走出孵化基地后，通过建厂扩产，迅速实现了科研成果的产业化。

　　吉林高新区还采取积极措施，吸引和带动企业参与项目建设，推动企业成为资本整合的主体。

　　激励企业成为集聚创新要素的主体。吉林高新区管委会为大专院校和科研院所进区创业大开“绿灯”。这些具有科研背景的企业，正在成为吉林高新区科技创新的主力军。