ＣＤＭ为我国可持续发展带来契机。通过ＣＤＭ项目获得的清洁高效的先进能源技术以及资金，将促进我国能源结构的调整，加速传统能源工业和高耗能工业的技术改造和换代更新，提高我国应对气候变化不利影响的能力，加强我国未来承担减排义务的能力建设和技术储备。 

　　本报记者　戈清平报道

　　在日前举办的吉林省清洁发展机制（ＣＤＭ）项目培训会上，吉林省发改委副主任贾广和表示，为降低能耗，保护环境，吉林省积极开展CDM项目，目前已有１８个ＣＤＭ项目获得国家有关部门批准，年减排二氧化碳量２２８万吨，转让总价约合１２亿元。

　　这只是我国积极开展ＣＤＭ项目，减少二氧化碳排放量、保护环境的一个缩影。目前，我国利用ＣＤＭ项目保护环境已取得丰硕成果。近日，欧盟ＣＤＭ国际联合课题组在云南昆明举办的“中国清洁发展机制相关能源技术国际研讨会”上发布的数据显示，目前全球ＣＤＭ项目注册数超过７００个，标准二氧化碳年减排量超过１．５万吨，其中中国注册的９８个ＣＤＭ项目年减排二氧化碳６９５７万吨，占全球ＣＤＭ项目年减排量的４４．３％，居世界首位。

　　据相关人士透露，我国将把新能源和可再生能源及回收利用甲烷、煤层气等列为ＣＤＭ发展的重点领域。

　　ＣＤＭ项目重双赢

　　ＣＤＭ是《京都议定书》框架下３个灵活机制之一，主要内容是发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目合作，通过项目所实现的“经核证的减排量”，用于发达国家缔约方完成在议定书第三条下关于减少本国温室气体排放的承诺。

　　专家认为，ＣＤＭ是一项双赢机制，一方面发展中国家通过合作可以获得资金和技术，有助于实现可持续发展；另一方面，通过这种合作，发达国家可以大幅度降低其在国内实现节能减排所需的高昂费用。

　　“在开展ＣＤＭ项目方面，我国具有两个优势。”清华大学核能与新能源技术研究院教授刘德顺表示，首先，我国拥有相对低廉的劳动力成本和良好的政策环境与经济发展潜力，在ＣＤＭ卖方市场中具有较强的竞争力。我国颁布实施的《清洁发展机制项目运行管理办法》提出，“ＣＤＭ项目要有利于国民经济发展，创造新的就业机会；有利于环境保护和减缓温室效应，改进当地大气、水资源和地下水环境质量；有利于当地经济发展和减少贫困；实现发电资源的多样化，支持并帮助加快可再生能源的发展；有助于引进先进技术，向国内转移当前最新的技术，鼓励科技进步，为ＣＤＭ项目拓宽了发展空间。

　　其次，欧洲温室气体排放贸易市场在２００５年启动后，其对境外的减排需求进一步增加。据世界银行估算，２０１２年前，发达国家对境外的减排需求量约２５亿吨二氧化碳，其中１５亿吨要依靠ＣＤＭ项目提供。而我国每年减排二氧化碳可达２亿吨以上，比全球需求的一半还多。这为我国提供了巨大的商机。

　　刘德顺称，ＣＤＭ为我国可持续发展带来契机，通过ＣＤＭ项目获得的清洁高效的先进能源技术以及资金，将促进我国能源结构的调整，加速传统能源工业和高耗能工业的技术改造和换代更新，提高我国应对气候变化不利影响的能力，加强我国未来承担减排义务的能力建设和技术储备。 

　　目前，ＣＤＭ项目在我国涉及的有能源、化工、建筑、制造、交通、废弃物处置、林业和再造林及农业等。其中，可再生能源占据较高比例，如风电占４６％。

　　企业争相参与

　　目前，在国内，除吉林省积极利用清洁发展机制外，山东、河北等省也在积极开展ＣＤＭ项目。近日，河北省林业科学研究院与加拿大—中国碳贸易有限公司就在河北等地开展ＣＤＭ造林和再造林等项目达成合作意向，双方将开展收集整理ＣＤＭ项目数据和资料，协调和组织ＣＤＭ项目活动，加拿大—中国碳贸易有限公司将为ＣＤＭ项目寻找北美地区先进技术、设备、材料以及引进专家和资金。

　　“低廉的劳动力成本、良好的政策环境、高速发展的经济，这些是我们关注中国ＣＤＭ项目的主要原因。”英国辛迪克碳资金有限公司相关负责人表示，他们正加紧推进与中国政府的合作。目前，辛迪克碳资金有限公司在硝酸厂氧化亚氮废气的治理上采用了世界先进的德国贺力斯公司铂金二层网床技术，该技术可消除９５％的氧化亚氮而不影响硝酸的产量和质量。该公司还专门针对这项技术开发了全新的方法学ＡＭ００５１，使其能应用于ＣＤＭ项目。另外，该公司所拥有的煤层气抽采技术可大幅提高抽采量，其风排煤层气抽采技术可将风排气体中浓度为０．２％以上的甲烷气体分离出来加以利用，提高煤矿生产的安全性并增加经济效益。

　　近年来，跨国企业纷纷将目光投向中国。在开展ＣＤＭ项目上，除了英国辛迪克碳资金有限公司外，德国ＵＰＭ公司、德国鲁尔矿山咨询与商贸公司、Ｃａｍｃｏ国际煤资产信息咨询有限公司、英国气候变化资本集团等国外公司纷纷表示，愿意为ＣＤＭ项目提供资金、先进技术、关键设备和全程管理，并购买由此产生的减排量。

　　与此同时，国内一些企业也在积极开展CDM项目。国能生物发电有限公司近年来积极发展ＣＤＭ项目，大力开展二氧化碳减排贸易，并取得重要进展。该公司目前已组织开展１０个ＣＤＭ项目，河南鹿邑、浚县、山东单县、河北威县、江苏射阳５个生物质发电项目已通过国家发改委批复。其中，山东国能单县生物质发电项目已与丹麦签订合作协议；山东高唐、黑龙江望奎、吉林辽源项目已与法国电力贸易公司达成合作意向；河北成安、山东垦利项目正在与国外有关机构洽谈合作意向。

　　“通过ＣＤＭ机制实现合作，不仅有利于引进国外的先进技术和资金，项目的实施还能为所在地带来巨大的经济利益。以国能高唐生物质能发电项目为例，该项目以秸秆为原料生产电能，既可节约能源、减轻缺电压力，又能保护生态环境，促进农民增收和农村经济发展。”中科院院士石元春表示，国能高唐生物质能发电项目达产后，每年可使当地农民直接增收５０００万元，惠及农户近５万户。

　　相关政策尚需完善

　　虽然ＣＤＭ的实施有助于降低我国的环境压力，但相关专家表示，并不是所有企业都适合开展ＣＤＭ项目。

　　据悉，ＣＤＭ是以二氧化碳减排为最终商品的特殊且操作复杂的国际贸易。买卖双方必须通过一系列程序获得国家发改委的批准，进而通过申请在联合国注册并通过项目核查，确认项目产生了一定量的二氧化碳减排并经由联合国ＣＤＭ执行理事会核证，才有权出售这种特殊的商品。

　　“目前，我国ＣＤＭ项目的管理办法、审批程序和相关政策还不够完善，在ＣＤＭ市场上，国内还缺乏ＣＤＭ项目咨询机构，这会提高参与企业的成本，将那些想参与的企业挡在门外。”刘德顺说，我国约占全球ＣＤＭ市场４０％－５０％的份额，要将潜在的市场变为现实的市场还有大量的工作要做。