欧阳钢桥
“在新的历史条件下，南宁高新区要进一步创新服务方式，不断提高为园区企业服务的能力和水平，确保园区经济又好又快发展。”南宁高新区党工委书记、管委会主任李晓东说。
良好的服务环境是高新区快速发展的重要保障。成立１５年来，南宁高新区不断创新服务，在园区得以快速发展的同时，也取得了非凡的业绩。
据统计，南宁高新区入驻企业如今已经达到４０００多家；２０００－２００６年，南宁高新区科技工业园累计实现规模工业产值２０５．８６亿元，年均增长４８．４２％；今年，南宁高新区各项主要经济指标保持了连续多年来的高位增长速度……南宁高新区已成为南宁市乃至广西壮族自治区的高新技术产业基地，成为南宁市改革开放的重要窗口和最具活力的新的经济增长点，也真正成为了广大创业者的乐园和企业家的摇篮。
南宁高新区党工委书记、管委会主任李晓东深入园区医药企业调研
一班人跟踪服务惠民企
“您好，请问是韦总吗？您的外商投资企业审批手续已经办好了，麻烦您抽空来领取相关证件……”挂断电话的韦总有点不敢相信自己的耳朵，从韩国来南宁投资的她本以为“万事开头难”，办理相关手续会比较麻烦，没想到南宁高新区只用３天就替她办好了工商、税务、外商投资企业审批等手续。欣喜之余，她对南宁高新区高效优质的服务也有了切身理解。
从南宁高新区优质服务中尝到甜头的不只韦总一人，只需看看挂在南宁高新区火炬大厦一楼的留言本，就知道外商们发自内心的感激之情：你们的工作效率让我放心；这里工作人员的笑容让我有家的感觉……
为了给园区内企业提供优质高效的服务，创造良好、宽松的投资环境，南宁高新区从２００２年初开始，出台了“一班人”跟踪服务的新举措，管委会各级领导与民营科技企业建立联系，明确责任，分点包干，及时为企业解决各种实际问题和困难；并制定了分点包干、跟踪服务的明细表。
２００３年７月，南宁好邦通用医疗设备有限公司在主体工程完工后准备安装设备，以便尽快投产，但广西壮族自治区、南宁市有关部门认为该公司的工程建设尚未全部完工，也没有综合验收，不能安装设备投入生产。分点包干该项目的责任人黄焕升得知情况后，立即出面协调，问题很快得到解决。
自２００５年开始，南宁高新区将每年的７月份定为“工业企业服务月”。园区管委会通过中层以上领导到企业实地调研、现场办公、组织企业座谈、开展企业培训、发放企业调查问卷等形式，切实为企业办实事、解难题，在辖区企业中开展服务活动，受到了广大企业的欢迎和好评。
为了开展好“工业企业服务月”活动，南宁高新区管委会专门研究制定了南宁高新区“工业企业服务月”活动实施方案，成立了“工业企业服务月”活动领导小组，李晓东亲自担任组长，管委会各职能部门的一把手任领导小组成员。
２００６年１０月上任以来，李晓东先后１６次深入到八菱科技、可口可乐、皇氏乳业和桂格精工等企业了解情况，现场拍板为企业解决问题；南宁高新区管委会领导班子和各职能部门的中层干部也先后与６７家骨干企业建立了工作联系制度，每周至少有２天待在企业。
“工业企业服务月”活动开展以来，南宁高新区管委会领导及中层干部先后深入到各自联系的企业达１５００多人次，当场为企业解决在产品研发、生产、销售、融资等方面存在的困难和问题１６０多个；协助８７家企业申报了各级技术创新和科技三项项目１５６项，获项目研发资助资金２１８６万元；为南宁中诺生物科技公司、广西海蓝数据公司等公司申请项目扶持资金达２２０万元；协助广西亚奥数码公司、南宁八菱科技股份有限公司等工业企业落实项目建设贷款金额近５亿元；为南宁迪智药业公司、南宁电科信息公司办理委托贷款５５０万元；为广西瑞熙特种票证印务公司、河北北恒科技有限公司落实工业项目建设用地５２亩……
今年７月２２日，应园区广大企业的要求，南宁高新区管委会组织广西壮族自治区和南宁市的各大银行及担保公司的负责人，与高新技术企业的负责人进行面对面的座谈交流，加深企业与金融机构的相互了解，为双方进一步实质合作打下良好基础。
对企业曾经普遍反应的项目用地紧缺、拉闸停电频繁等热点难点问题，南宁高新区进行多方协调，努力解决。目前，南宁高新区工业园区“手拉手”电网改造工程已经完工，打造“不停电工业园”的目标基本实现。此外，南宁高新区还与税务部分合作，在全广西率先开通了纳税网上申报。
多年来，南宁高新区对投资创业者高效热情的服务、真诚及时的帮助，以及提供的一系列优惠政策，在广大企业家和科技工作者中有口皆碑。优质的服务，使项目引进数量在上世纪９０年代后期以来连年增长，项目科技含量也有了很大提高：世界５００强企业德国德固萨集团与安力泰药业合资成立海安力泰美诗药业公司入驻；中科软件、上海毕特及青岛恒顺等国内东部的重大项目和雄厚资金进入了南宁高新区科技工业园。目前，进驻南宁高新区的企业已达４０００多家，其中高新技术企业近２００家，三资企业１８０家。现有来自美国、日本、德国、法国、加拿大等１２个国家和地区的客商在南宁高新区投资创业。
一站式服务开先河
２００１年１０月１６日，在南宁高新区的历史上是一个特别的日子。这一天，南宁高新区开通了一站式服务中心：将园区管委会所在地创业大厦一楼左侧的大厅，装修改建成一个开放式的办公区域，并从工商、税务、土地、建设、规划、招商、公安消防等职能部门抽调业务骨干集中到此办公，为企业提供“一条龙”服务。此举不但极大地提高了园区职能部门为企业办事的效率，而且开创了广西一站式审批、“一条龙”服务企业的先河。
虽然已经时隔６年，但是谈到当初成立一站式服务中心的情形，南宁市副市长、时任南宁高新区管委会主任的黄焕升充满深情地说：“园区企业要办点事太麻烦了。我一直在思考，怎么才能让企业人员少跑一些路、多办一些事？而让管委会的各个职能部门集中起来一站式办公，提供‘一条龙’服务，不就可以更好、更快地为园区企业服务了吗？一站式服务中心大厅里写的八个字就是——企业至上，服务第一。”
企业至上，服务第一。为了真正做到这一点，南宁高新区建区以来，始终注重服务创新，在广西率先实行首问责任制、限时办结制、责任追究制，以及全程跟踪服务制等制度；进一步修改完善并出台了园区管委会领导和中层干部联系企业制度、党员联系企业制度、项目责任人跟踪服务企业制度等一系列服务企业的制度措施；为外来投资者提供优质高效的一站式、全方位、宽领域、零距离服务，充分体现了改革开放试验区的窗口、带动、示范作用，得到前来投资创业的国内外客商的充分肯定和高度评价。
正是由于南宁高新区优质高效的服务，国内外诸多企业纷至沓来。广西巨星科技有限公司是首届中国—东盟博览会举办后进入南宁高新区的第一家外商独资企业。企业入驻后，南宁高新区立即从招商局、经济发展局和一站式服务中心等职能部门抽调相关负责人，集中为企业提供全方位的服务，并选派出优秀的业务骨干协助企业办理海关、银行、消防、建设等各项手续。从而使该企业从项目签约到竣工投产只用了３个多月的时间，投产当年即取得了实现工业产值１亿元、缴纳关税及增值税２８００多万元的可喜成绩。为了支持该公司更好地发展，南宁高新区近期又拿出一栋标准厂房，协调南宁海关帮助其建设保税仓。南宁高新区真诚高效的服务也换来了企业的回报——巨星科技已经决定追加投资。
为了更好、更快地集中解决企业的困难和问题，南宁高新区还定期不定期地请园区有关企业负责人进行座谈、沟通和交流，倾听他们的声音，为他们解决实际困难和问题。
镜头切换到２００７年８月１７日这个普通的日子。当天下午，在南宁高新区火炬大厦的４１２会议室，园区服务工业企业座谈会正在举行。包括李晓东在内的管委会各职能部门领导与园区内１７家在建项目业主及４３家规模工业企业负责人汇聚一堂。讨论解决园区企业在生产经营过程中的困难和问题。会议过程没有一句客套话，项目业主和企业负责人分别就项目施工、企业生产经营过程中存在的困难，以及需要园区协调解决的问题畅所欲言。
广西皇氏甲天下乳业股份有限公司负责人反映，在二期工程报建过程中，由于在外立面的用材、图案设计方面与规划报建部门意见不一致，影响了工程进度；广西华克电气设备有限公司负责人反映，可利大道是企业主要入口，但部分道路不通，给企业的货物、人员进出带来很大不便；广西凯德科技有限公司负责人反映公司土地款、契税都已交清，但土地证一直办不下来，影响企业融资；南宁滔达饮料有限公司公司经营规模扩大，生产场地不够，希望购地……对企业反映的实际问题，南宁高新区管委会领导及有关职能部门领导，均当场一一给予现场解答，能解决的当场予以解决，一时不能解决的则给予答复和解决的时限。
在答复完企业所有的问题后，李晓东提了２个“要求”：要求园区各职能部门真心、贴心服务企业，做到管理零缺陷、情感零纠葛、服务零距离、环境零障碍、客商零不满；特别“要求”企业负责人，在遇到园区有关职能部门和有关人员在本来可以及时解决但由于人为因素没有及时解决的情况时，一定要到园区管委会投诉，园区管委会将严格实行问责制，严肃处理，绝不姑息。
一诺千金树诚信
循规蹈矩、按部就班、办事拖沓、效率低下……是老百姓头脑中的政府形象。南宁高新区管委会是南宁市政府的派出机构，也曾深受旧机制的影响。但是，南宁高新区管委会通过创新服务理念，特别是２００１年南宁市政府出台的５４、５５号文件，赋予南宁高新区管委会在规划范围内行使市一级经济与部分行政管理权限，实行封闭式管理、开放式运行的超常规管理体制后，整个高新区的运行机制焕然一新。
为了提供优质服务，南宁高新区把诚信服务放在十分突出的位置，把建设诚信园区作为软环境建设的重要内容，以诚招商，以诚待商，使进入园区的企业放心踏实地在这里投资。
２００２年８月以前，在进入南宁高新区的主要干道大学路有一座收费站，给进入园区的车辆带来不便，有投资者开玩笑说，高新区是无费区，可是进入高新区就要收费。虽是戏谑之词，却引起了南宁高新区管委会领导的重视。
随后，经南宁市政府同意，南宁高新区取消了收费站，由此带来的损失由南宁市和南宁高新区财政负担。有人认为这是小题大做，可是，南宁高新区人却认为这样做很值得。
南宁高新区管委会领导认为，建设诚信园区的关键是要建设一个诚信的管委会，为此，南宁高新区管委会要求所有员工强化依法行政意识、质效服务意识和职业道德意识，做到诚信行政、诚信为企业服务。在招商过程中，客户往往会问及土地价格、税收减免以及场地租金等问题，南宁高新区招商工作人员对政策不允许和自己职权范围之外的事，绝不空口承诺；在政策执行过程中，南宁高新区实行“阳光作业”：在科技企业项目申报、科技孵化基金、税收减免、土地价格、基本建设及干部任用等方面，全部实行招投标和公示制度，做到公开、透明。
２００７年以来，南宁高新区强化了服务园区企业的深度和广度，进一步改善投资环境，先后出台了《关于鼓励企业争创名牌、技术改造与创新的奖励办法》、《关于工业生产竞赛奖励办法》、《关于南宁软件园优惠政策的规定》、《关于对进入高新区的工业企业给予扶持的暂行办法》等一系列鼓励企业加快发展的优惠政策。这些新政策的出台进一步优化了南宁高新区的投资环境。
走在南宁高新区的企业之间，听得最多的是“阳光工程”和“诚信服务”，前者说的是南宁高新区推行的“公平、公正、公开”的创新机制，后者指的是南宁高新区人“亲商、安商、富商”的创新服务。
地凯科技公司伴随着南宁高新区一起发展壮大，该公司董事长王东生说：“我是第一家进入南宁高新区科技工业园的民营科技企业，入驻后得到了园区管委会的关心扶持。企业如果没有他们的帮助，要想发展到现在的规模是不可能的。”
以生产低聚糖而闻名遐迩的奥立高老总说：“我考察了许多地区，觉得在南宁高新区投资创业，成本最低，回报却最大！”
在南宁高新区，创业服务中心、招商服务中心、信息中心、物业管理中心、进出口公司、人才资源市场以及保险公司、银行、会计、律师事务所等一应俱全，社会化服务体系非常完善。在这里，人们看到的是热情地相送、殷切地询问、耐心地解释和满意的微笑，窗口内外、大厅内外流淌着温馨，交织着甜蜜。
南宁高新区作为南宁对外开放的窗口和改革开放的实验区，不仅是国内高新技术企业成长的摇篮，而且已经成为三资企业投资的热土。南宁高新区管委会把自己定位为一个企业，要求每一个员工通过换位思考，想企业所想，急企业所急，淡化政府意识，强化服务功能。高效的管理和一流的服务保证了园区灵活快速高效运转。
梧桐繁荣，凤凰纷至。良好的环境、优惠的政策及高效的服务，南宁高新区依靠得天独厚的服务优势吸引了美国、德国、日本、加拿大、法国、韩国、澳大利亚等国家和地区的外资企业入驻，园区内出现了安力泰美诗药业、培力药业、枫叶制药、牙得安生物科技等一批著名的三资企业。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。每年一届的中国—东盟博览会都能为南宁高新区的发展创造无限商机。把握着西部大开放、“泛珠三角”和“中国—东盟博览会”、“泛北部湾经济区”等多重历史机遇的南宁高新区，正如一只矫健腾飞的巨鹏，始不垂翅，终能奋翼，展翅兮扶摇苍穹，九万里风鹏正举……
